Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Налоги и налогообложение
Правильная ссылка на статью:

Гираев В.К. Налоговое стимулирование и экономический рост

Аннотация: Эволюция налоговых систем исторически проходила в направлении усиления роли и участия государства в экономических отношениях и расширения функций налоговых систем от исключительно фискальных до социальных, регулирующих и, в конечном счете, – стимулирующих экономическое развитие. В условиях реализации антикризисных мер по обеспечению экономического роста России налоговым инструментам отводится незначительная роль. Поэтому, предметом исследования в данной статье являются налоговые отношения, складывающиеся при реализации стимулирующей функции налоговой системы. Автор считает, что в сложившихся условиях следует существенно расширить налоговые инструменты, призванные минимизировать негативные последствия кризиса и направленные на обеспечение структурных реформ в экономике. С использованием методов структурно–логического и сравнительного анализа выделены негативные моменты организационной структуры налоговых органов России, препятствующие развитию стимулирующей функции налоговой системы. Исходя из этого, расширена трактовка стимулирующей функции налоговой системы за счет включения организационно-управленческих инструментов, предложено переместить акценты из сферы материального и финансового взаимодействия в сферу организационную и управленческую, что позволит сформировать базис налоговых отношений. На основании проведенного анализа предложены мероприятия по модернизации организационной структуры налоговых органов и их информационной архитектуры, что будут способствовать не только улучшению сервисного обслуживания налогоплательщиков, но и обеспечению структурных реформ и стимулированию экономического роста. Основным выводом в статье является то, что комплексная модернизация организационной и информационной систем налоговых органов Российской Федерации в контексте вышеизложенного, предполагает сбалансированную реализацию не только фискальной, регулирующей, контрольной и стимулирующей функций, но и способствует эффективной реализации стратегической концепции как сервисного ведомства, осуществляющего от имени государства формирование цивилизованных отношений с налогоплательщиками и, в конечном счете, с обществом.


Ключевые слова:

налоговая система, теории налогов, принципы налогообложения, функции налоговой системы, налоговые органы, организационная структура, налоговое стимулирование, экономический рост, налоговая стратегия, модернизация налоговых органов

Abstract: Historically, the evolution of tax systems took place in the direction of strengthening the role and the involvement of state in economic relations and expanding the functions of the tax systems from exclusively fiscal to social and regulatory ones and, eventually, to ones stimulating the economic development. In the current conditions of anti-crisis measures aimed at insuring Russia's economic development, only a small role is given to instruments of taxation. Thus, the subject analyzed in this article is tax relations that are formed as a result of implementation of the incentive functions of the tax system. The author believes that under these circumstances, the authorities should significantly expand the tax instruments designed to minimize the negative effects of the crisis and ensure structural reforms in the country’s economy. Using the methods of structural logic and comparative analysis, the author highlights some negative aspects of the organizational structure of taxation institutions in Russia that brake the development of the incentive function of the taxation system. In connection with this, the author suggests an expanded interpretation of the incentive function of the tax system, taking into account the organizational and management instruments. The author also suggests to shift the focus from the sphere of material and financial cooperation to the sphere of organization and management, which may enable to form the basis of tax relations. Basing on such an analysis, the author proposes measures to modernize the organizational structure of the taxation institutions and their information architecture, which may not only make a certain contribution to the improvement of servicing the taxpayers, but may also stimulate certain structural reforms, aimed at ensuring the country’s economic development. The main conclusion of the article is that a complex modernization of organizational and information structures of the taxation institutions in Russia, in the context of the above-said, may not only ensure a balanced implementation of the fiscal, regulatory, control and incentive functions, but may also contribute to an effective implementation of the strategic concept as a service agency, which, on the behalf of the state, may carry out the formation of civilized relations with the taxpayers and, ultimately, with the society.


Keywords:

tax incentive, organizational structure, taxation institutions, function of the tax system, principles of taxation, tax theory, tax system, economic development, strategy of taxation, modernization of taxation institutions


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Джамурзаев Ю.Д. Методические подходы к организации деятельности налоговых органов в целях повышения эффективности налогового администрирования: монография / Ю.Д. Джамурзаев; под ред. А.Б. Паскачева и Г.Н. Хубаева. – Ростов-на-Дону, 2009. –347 с.
2. Артеменко Д.А. Развитие функционально–методических технологий налогового администрирования, ориентированных на результат // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика . 2010. №4. С.173-180.
3. Артеменко Д.А. Механизм налогового администрирования: теория, методология, направления трансформации: монография / – Ростов-на-Дону: Изд-во Содействие-21 век, 2010. – 256 с.
4. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика. Пер. с англ.–М.:Изд-во МГУ,1994.– 736с.
5. Балацкий Е.В. Точки Лаффера и их количественная оценка // Мировая экономика и международные отношения. – 1997. – № 12. – С.78–82.
6. Балацкий Е.В. Лафферовы эффекты и финансовые критерии экономической деятельности // Мировая экономика и международные отношения. – 1997. – № 11. – С.31–43.
7. Бачурин Д.Г. Основные элементы налогового процесса // Налоговое планирование. – 2001. – № 3. – С.39–46.
8. Барулин С.В., Макрушин А.В. Налоговые льготы как элемент налогообложения и инструмент налоговой политики // Финансы. – 2002. – № 2. – С.39–40.
9. Муравьев А.И., Крашенинников В.М., Соколов В.П., Сергеева И.Г. Налогообложение в России. –СПб., 1994. С. 4.
10. Майбуров И.А. и др. Теория и история налогообложения. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 422 с.
11. Стиглиц Дж. Ю. Куда ведут реформы? // Вопросы экономики. – 1999. – №7.– С. 4–30.
12. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н., Бразгалин В.В., Баженов О.И. Методы налоговой оптимизации. Изд. 2–е, перераб. и доп. – М.: «Аналитика–Пресс», 2000. – 144 с.
13. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. –М.: МЦФЭР, 2005. С. 130–133.
14. Горский И. Сколько функций у налога? // Налоговый вестник. 2002. № 3. С. 21–22.
15. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 256с.
16. Кейнс Дж. М. Избранные произведения: Пер. с анг. / Предисл., коммент., сост.: А.Г. Худокормов. – М.: Экономика, 1993. – 543 с.
17. Караваева И.В. Налоговые методы стимулирования производственных инвестиций (зарубежный опыт) // Вопросы экономики.– 1994.–№ 8,С.95–101.
18. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки. Учение о государственных доходах.-2-ое изд. – СПб, 1895. – 500с.
19. Соколов А.А. Теория налогов.–М.: ООО «ЮрИнфоР–Пресс», 2003. –506 с.
20. Тургенев Н.И. Опыт теории налогов. – 3-ое изд. – М.: Государственное социально-экономическое издательство, 1937. – 176 с.
21. Налоги в механизме хозяйствования / Отв. ред. А.В. Сигиневич. – М: Наука, 1991. – 110с.
22. Ланг Й. Проект кодекса налоговых законов.-Бонн: Федеральное министерство финансов, 1993. – С. 29, 30.
23. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. – М.: Ось-89, 1997. 255 с.
24. Автономов В. Человек в зеркале экономической теории. Очерк истории западной экономической жизни.– М.: Наука, 1992. – 604 с.
25. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора / Пер. с англ. – М.: ИНФРА–М, 1997. – 720 с.
26. Петти В., Риккардо Д. Трактат о налогах и сборах: Начала политической экономии и налогового обложения. – Петрозаводск: Петроком, 1993. – 156с.
27. Бьюкенен Дж. Конституция экономической политики // Бьюкенен Дж. М. Сочинения. Серия "Нобелевские лауреаты по экономике". – М.: Таурус Альфа, 1997. – 560 с.
28. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Д.Э. Лекции по экономической теории государственного сектора. – М.: Аспект–Пресс, 1995. – 832 с.
29. Балацкий Е.В. Воспроизводственный цикл и налоговое бремя // Экономика и математические методы. – 2000. – № 11. – С.3–16.
References
1. Dzhamurzaev Yu.D. Metodicheskie podkhody k organizatsii deyatel'nosti nalogovykh organov v tselyakh povysheniya effektivnosti nalogovogo administrirovaniya: monografiya / Yu.D. Dzhamurzaev; pod red. A.B. Paskacheva i G.N. Khubaeva. – Rostov-na-Donu, 2009. –347 s.
2. Artemenko D.A. Razvitie funktsional'no–metodicheskikh tekhnologiy nalogovogo administrirovaniya, orientirovannykh na rezul'tat // Vestnik Adygeyskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya 5: Ekonomika . 2010. №4. S.173-180.
3. Artemenko D.A. Mekhanizm nalogovogo administrirovaniya: teoriya, metodologiya, napravleniya transformatsii: monografiya / – Rostov-na-Donu: Izd-vo Sodeystvie-21 vek, 2010. – 256 s.
4. Menk'yu N.G. Makroekonomika. Per. s angl.–M.:Izd-vo MGU,1994.– 736s.
5. Balatskiy E.V. Tochki Laffera i ikh kolichestvennaya otsenka // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. – 1997. – № 12. – S.78–82.
6. Balatskiy E.V. Lafferovy effekty i finansovye kriterii ekonomicheskoy deyatel'nosti // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. – 1997. – № 11. – S.31–43.
7. Bachurin D.G. Osnovnye elementy nalogovogo protsessa // Nalogovoe planirovanie. – 2001. – № 3. – S.39–46.
8. Barulin S.V., Makrushin A.V. Nalogovye l'goty kak element nalogooblozheniya i instrument nalogovoy politiki // Finansy. – 2002. – № 2. – S.39–40.
9. Murav'ev A.I., Krasheninnikov V.M., Sokolov V.P., Sergeeva I.G. Nalogooblozhenie v Rossii. –SPb., 1994. S. 4.
10. Mayburov I.A. i dr. Teoriya i istoriya nalogooblozheniya. 2-e izd., pererab. i dop. – M.: YuNITI-DANA, 2011. – 422 s.
11. Stiglits Dzh. Yu. Kuda vedut reformy? // Voprosy ekonomiki. – 1999. – №7.– S. 4–30.
12. Bryzgalin A.V., Bernik V.R., Golovkin A.N., Brazgalin V.V., Bazhenov O.I. Metody nalogovoy optimizatsii. Izd. 2–e, pererab. i dop. – M.: «Analitika–Press», 2000. – 144 s.
13. Panskov V.G. Nalogi i nalogooblozhenie v Rossiyskoy Federatsii. –M.: MTsFER, 2005. S. 130–133.
14. Gorskiy I. Skol'ko funktsiy u naloga? // Nalogovyy vestnik. 2002. № 3. S. 21–22.
15. Pushkareva V.M. Istoriya finansovoy mysli i politiki nalogov. – M.: Finansy i statistika, 2001. – 256s.
16. Keyns Dzh. M. Izbrannye proizvedeniya: Per. s ang. / Predisl., komment., sost.: A.G. Khudokormov. – M.: Ekonomika, 1993. – 543 s.
17. Karavaeva I.V. Nalogovye metody stimulirovaniya proizvodstvennykh investitsiy (zarubezhnyy opyt) // Voprosy ekonomiki.– 1994.–№ 8,S.95–101.
18. Yanzhul I.I. Osnovnye nachala finansovoy nauki. Uchenie o gosudarstvennykh dokhodakh.-2-oe izd. – SPb, 1895. – 500s.
19. Sokolov A.A. Teoriya nalogov.–M.: OOO «YurInfoR–Press», 2003. –506 s.
20. Turgenev N.I. Opyt teorii nalogov. – 3-oe izd. – M.: Gosudarstvennoe sotsial'no-ekonomicheskoe izdatel'stvo, 1937. – 176 s.
21. Nalogi v mekhanizme khozyaystvovaniya / Otv. red. A.V. Siginevich. – M: Nauka, 1991. – 110s.
22. Lang Y. Proekt kodeksa nalogovykh zakonov.-Bonn: Federal'noe ministerstvo finansov, 1993. – S. 29, 30.
23. Smit A. Issledovanie o prirode i prichinakh bogatstva narodov. – M.: Os'-89, 1997. 255 s.
24. Avtonomov V. Chelovek v zerkale ekonomicheskoy teorii. Ocherk istorii zapadnoy ekonomicheskoy zhizni.– M.: Nauka, 1992. – 604 s.
25. Stiglits Dzh. Yu. Ekonomika gosudarstvennogo sektora / Per. s angl. – M.: INFRA–M, 1997. – 720 s.
26. Petti V., Rikkardo D. Traktat o nalogakh i sborakh: Nachala politicheskoy ekonomii i nalogovogo oblozheniya. – Petrozavodsk: Petrokom, 1993. – 156s.
27. B'yukenen Dzh. Konstitutsiya ekonomicheskoy politiki // B'yukenen Dzh. M. Sochineniya. Seriya "Nobelevskie laureaty po ekonomike". – M.: Taurus Al'fa, 1997. – 560 s.
28. Atkinson E.B., Stiglits D.E. Lektsii po ekonomicheskoy teorii gosudarstvennogo sektora. – M.: Aspekt–Press, 1995. – 832 s.
29. Balatskiy E.V. Vosproizvodstvennyy tsikl i nalogovoe bremya // Ekonomika i matematicheskie metody. – 2000. – № 11. – S.3–16.