Аннотация: В статье анализируются и систематизируются случаи использования понятия «"зеленая" экономика» в документах стратегического планирования федерального и регионального уровня. Основой для понимания «зеленой» экономики в российских нормативных правовых актах, к числу которых относится документы стратегического планирования, являются соглашения международного уровня. Известное значение имеют также тематические доклады официальных международных организаций. Подчеркиваются основные характеристики «зеленой» экономики, сделанные на международном уровне: экологическое налогообложение, повышение энергетической эффективности, сокращение потребления природных ресурсов, уменьшение количества отходов, использование возобновляемых источников энергии, развитие низкоуглеродной экономики и др. Важен и общий контекст понимания «зеленой» экономики на международном уровне. Он связан как с концепцией устойчивого развития, так и с реализацией задачи ликвидации нищеты. Иными словами, «зеленая» экономика должна иметь широкий диапазон областей применения и предполагает целый ряд своих проявлений. Согласно Итоговому документу Конференции ООН по устойчивому развитию 2012 г. («Рио+20») страны–участницы Конференции лишь определили некоторые контексты понимания «зеленой» экономики, а также сформулировали основные результаты, которые должны быть получены при реализации инструментов «зеленой» экономики.     Установлено, что упоминание «зеленой» экономики в документах стратегического планирования встречается в двух основных аспектах: во-первых, в качестве современного атрибута регулирования природоохранной и природоресурсной деятельности, причем исключительно в положительном смысле; во-вторых, в качестве вызова и даже угрозы для осуществления отдельных видов деятельности. При констатации таких противоположных оценок значения развития «зеленой» экономики для Российской Федерации необходимо наделение понятия «"зеленая" экономика» юридически значимыми характеристиками, признаками и критериями. Общие рамки такого определения заложены на уровне международно-правового регулирования, конкретные же направления должны зависеть от потребностей и условий экономики, социальной сферы и состояния окружающая среды в Российской Федерации.

Ключевые слова: зеленая экономика, отходы, зеленые технологии, документ стратегического планирования, энергетика, атомная энергетика, гидроэнергетика, сельское хозяйство, возобновляемые источники энергии, утилизация

Abstract: The article analyzes and systematizes the cases of using the concept of "green economy" in strategic planning documents at the federal and regional levels. The basis for understanding the "green" economy in Russian regulatory legal acts, which include strategic planning documents, are international-level agreements. Thematic reports of official international organizations are also of some importance. The main characteristics of the "green" economy made at the international level are emphasized: environmental taxation, energy efficiency improvement, reduction of consumption of natural resources, reduction of waste, use of renewable energy sources, development of a low-carbon economy, etc. The general context of understanding the "green" economy at the international level is also important. It is connected both with the concept of sustainable development and with the realization of the task of poverty eradication. In other words, the "green" economy should have a wide range of applications and involves a number of its manifestations. According to the Final Document of the 2012 UN Conference on Sustainable Development (Rio+20), the participating countries of the Conference only identified some contexts for understanding the "green" economy, and also formulated the main results to be obtained when implementing the tools of the "green" economy. It is established that the mention of the "green" economy in strategic planning documents occurs in two main aspects: firstly, as a modern attribute of regulation of environmental and natural resource activities, and exclusively in a positive sense; secondly, as a challenge and even a threat to the implementation of certain types of activities. When stating such opposite assessments of the importance of the development of the "green" economy for the Russian Federation, it is necessary to endow the concept of "green economy" with legally significant characteristics, signs and criteria. The general framework of such a definition is laid down at the level of international legal regulation, while specific directions should depend on the needs and conditions of the economy, social sphere and the state of the environment in the Russian Federation.

Keywords: recycling, renewable energy, agriculture, nuclear energy, hydropower, energy, strategic planning document, green technologies, waste, green economy