Фадеев В.И. Основные проблемы развития местного самоуправления в Российской Федерации в контексте исторического опыта и современной практики правового регулирования

Аннотация: в статье рассматриваются проблемы совершенствования системы местного самоуправления в современной России с учетом исторического опыта организации и деятельности земского и городского самоуправления в дореволюционной России, а также местной власти в советский период развития российской государственности. Обращается внимание на необходимость уточнения концептуальных основ местного самоуправления с учетом современной практики реализации его конституционной модели. Так, по мнению автора, нуждаются в дополнительной концептуальной проработке такие вопросы, как «общие принципы организации местного самоуправления»,«вопросы местного значения», «развитие муниципальной демократии», «финансово-экономическая самостоятельность местного самоуправления», «соотношение и взаимосвязь принципов федерализма и местного самоуправления», «роль местного самоуправления в охране общественного порядка» и другие вопросы, которые должны найти свое законодательное разрешение в новом Федеральном законе об общих принципах организации местного самоуправления. Такая задача, как отмечается в статье, была, по сути, поставлена Президентом РФ в его Послании Федеральному Собранию от 12 декабря 2013 г.

Ключевые слова:

Abstract: The article concerns the problems of improvement of the system of municipal self-government in the modern Russia taking into account the historic experience of organization and activities of the land and city self-government in the pre-Revolution Russia as well as local government in the Soviet period of development of the Russian statehood. Attention is paid to the need to clarify the conceptual bases for the local selfgovernment taking into consideration the modern practice of implementation of its constitutional model. The following aspects require additional conceptual development: “general principles of organization of municipal self-government”, “local issues”, “development of municipal democracy”, “financial and economic independency of municipal self-government”, “correlation and interrelation of the principles of federalism and local self-government”, “role of municipal self-government in the protection of public order”, etc. They should find their legislative representation in the new Federal Law “On the general principles of organization of municipal self-government”. As it is pointed out in the article, this goal was de-facto set by the President of the Russian Federation in his Address to the Federal Assembly of December 12, 2013.

Keywords: