Яковлева И.Г. Правовая природа извещения о проведении запроса котировок

Аннотация: В статье рассматривается правовая природа извещения о проведении запроса котировок, а также регламентация данной процедуры в Федеральном законе от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и вступающем в силу с 1 января 2014 года Федеральном законе № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Анализируется судебная практика по правомерности ограничения подачи участником размещения заказа заявки в определенной форме, установлении не предусмотренных законом требований к котировочной заявке. Предлагаются изменения в законодательство с целью совершенствования процедуры закупки в форме запроса котировок. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы исследования, такие как: диалектический, обеспечивший объективность и всесторонность исследования и позволивший провести анализ различных точек зрения на правовую характеристику правоотношений складывающихся в сфере закупок. Кроме того в статье используются методы анализа, дедукции. рассмотрена правовая природа извещения о проведении запроса котировок, а также проанализирован Закон № 44-ФЗ в части регламентации извещения о проведении запроса котировок. Были выявлены ряд недостатков в данном законе, а также предложены изменения, направленные на совершенствование процессов закупок и снижения уровня коррупции и других злоупотреблений в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд, в частности: предлагается предусмотреть необходимость определения начальной максимальной цены контракта в данном случае как среднеарифметическое полученных от участников рынка предложений; предлагается применять метод экспертной оценки для определения начальной (максимальной) цены контракта.

Ключевые слова:

Abstract: The article examines the legal nature of notice of a financial quote request, as well as regulation of this procedure in the Federal Law of the Russian Federation from 07.21.2005 No. 94-FZ “On Order Placement for Goods, Work, or Services for Government or Municipal Authorities”, and Federal Law from 01.01.2014 No. 44-FZ “On Contractual System in the Area of Order Placement for Goods, Work, or Services for Government or Municipal Authorities. Analyzing the Federal Law No. 44-FZ, particularly in the area of regulation of notification of requesting a financial quote, a number of flaws have been detected in this law. Proposals are made on changes that would improve the purchasing process and decrease the level of corruption and other abuses in the area of government and municipal contracts. Among others is the proposal to establish a requirement to provide an initial maximum cost of the contract as an average of all participants in the bidding process; a proposal is being made to change the method of expert estimate to determine the initial (maximum) cost of the contract.

Keywords: