Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Genesis: исторические исследования
Правильная ссылка на статью:

Торгово-экономическое сотрудничество СССР и Судана в 1960 –1980 гг.

Мохамед Абдалла Абдельрахим Эльнур

ORCID: 0000-0003-3841-7269

аспирант, кафедра Истории России, Российский университет дружбы народов

117198, Россия, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, 10, к. 2

Mohamed Abdalla Abdelrahim Elnur

Postgraduate student, Department of Russian History, Peoples' Friendship University of Russia

117198, Russia, Moscow, Miklukho-Maklaya str., 10, room 2

abdo.yasmina2017@gmail.com

DOI:

10.25136/2409-868X.2023.2.37543

EDN:

IBZNTZ

Дата направления статьи в редакцию:

14-02-2022


Дата публикации:

28-02-2023


Аннотация: Статья посвящена рассмотрению основных этапов становления и развития внешнеэкономических связей между Суданом и СССР, начиная с установления советско-суданских дипломатических отношений в 1956 г. и до конца 1980-х гг. Целью данной статьи является исследование основных направлений советско-суданского экономического и научно-технического сотрудничества в контексте политических отношений между двумя странами в исследуемый период. Автор опирается на принципы современной исторической науки: достоверности, научной объективности и историзма, а также ряд общенаучных и специально-исторических методов, в частности, хронологический и историко-сравнительный. Объектом исследования выступают советско-суданские экономические отношения в 1960–1980-е гг. Предметом исследования являются формы, направления и механизмы взаимодействия Судана и СССР в экономической сфере. Показано, как нестабильная внутриполитическая ситуация в стране, постоянная борьба за власть между военными и гражданскими лицами оказывали непосредственное влияние на уровень двусторонних отношений. Раскрываются основные направления торгово-экономического сотрудничества между Суданом и СССР, которые касались в том числе сферы геологоразведки, строительства, подготовки кадров, обмена специалистами. Специальное внимание уделяется военно-техническому двустороннему сотрудничеству, которое наиболее активно развивалось в период президентства Джафара Мухаммеда Нимейри. Сделан вывод о роли СССР в деле диверсификации промышленного производства Судана, перестройке его монокультурной экономики и в целом, в развитии и укреплении государственного сектора экономики страны.


Ключевые слова:

Судан, СССР, Внешняя политика, Дипломатические отношения, торгово-экономическое сотрудничество, подготовка кадров , советские специалисты, Экспорт, кредиты, военные советники

Abstract: The article is devoted to the main stages of the formation and development of foreign economic relations between Sudan and the USSR, starting with the establishment of Soviet-Sudanese diplomatic relations in 1956 and up to the end of the 1980s. The purpose of this article is to study the main directions of Soviet-Sudanese economic and scientific-technical cooperation in the context of political relations between the two countries in the period under study. The author relies on the principles of modern historical science: reliability, scientific objectivity and historicism, as well as a number of general scientific and special historical methods, in particular, chronological and historical-comparative. The object of the study is the Soviet-Sudanese economic relations in the 1960s-1980s. The subject of the study is the forms, directions and mechanisms of interaction between Sudan and the USSR in the economic sphere. It is shown how the unstable internal political situation in the country, the constant struggle for power between the military and civilians had a direct impact on the level of bilateral relations. The main directions of trade and economic cooperation between the Sudan and the USSR are revealed, which concerned, among other things, the sphere of geological exploration, construction, personnel training, and the exchange of specialists. Special attention is paid to military-technical bilateral cooperation, which was most actively developed during the presidency of Jafar Mohammed Nimeiri. The conclusion is made about the role of the USSR in the diversification of Sudan's industrial production, the restructuring of its monocultural economy and, in general, in the development and strengthening of the state sector of the country's economy.


Keywords:

Sudan, USSR, foreign policy, diplomatic relations, trade and economic cooperation, personnel training, Soviet specialists, exports, credits, military advisers

Введение

В последние три десятилетия после распада СССР заметно сократилось присутствие России в странах Африки. При этом «утверждающаяся новая динамика российско-африканских отношений связана, в первую очередь, с развитием партнерства в тех областях и по тем направлениям, где Россия обладает конкурентным потенциалом, производственными мощностями, высокими компетенциями и опытом» (в том числе, «освоение природных ресурсов, атомная и гидроэнергетика, военно-техническое сотрудничество», подготовка кадров и др.) [1, c. 203].Подобное утверждение было справедливым и для начального этапа становления экономического сотрудничества СССР со странами Африки после получения ими независимости. В этой связи, как пишет исследователь Аби Адетокундо, «можно упомянуть плотину Ансуан в Египте, гидроэлектростанции в Гвинее, Замбии, Мали и Мадагаскаре, сталепрокатные заводы Аджаокута в Нигерии и другие проекты в различных частях Африки» [2,c. 477].

Целью настоящей работы является рассмотрение основных направлений советско-суданского экономического сотрудничества на этапе становления и развития политических связей двух стран, начиная с момента установления советско-суданских дипломатических отношений в 1956 г. и вплоть до середины 1980-х гг., когда отношения уже были прерваны.

В качестве основного источника по истории экономического сотрудничества двух стран в рамках рассматриваемого периода являются законодательные, делопроизводственные документы, а также статистические материалы, содержащиеся в многотомных тематических сборниках документов, подготовленных Институтом Африки РАН [3].Также архивные материалы, извлеченные автором в фондах референтуры по Судану (Ф.130) и посольства СССР в Судане (Ф.564) Архива внешней политики РФ, содержат ценные сведения о первых дипломатических контактах двух стран, информацию об экономической и политической ситуации в Судане в ранний постколониальный период, основных направлениях двустороннего научно-технического сотрудничества.

Взаимоотношения СССР со странами Африки начали выстраиваться уже в первые годы получения ими независимости. Независимость Демократической Республики Судан (ДРС) Советский Союз признал сразу после ее провозглашения 1 января 1956 г. 5 января между странами были установлены дипломатические отношения, которые носили стабильный характер вплоть до начала 1970-х гг. Установление дипломатических отношений и обмен дипломатическими представителями между Суданом и социалистическими государствами имели большое значение для повышения международного авторитета этой африканской страны и укрепления ее внутреннего положения в условиях экономической блокады Запада. Уже в мае 1956 г. в СССР прибыла делегация Судана во главе с министром торговли и промышленности.

19 августа 1957 г. Временный поверенный в делах СССР в Судане посетил премьер-министра и временного исполняющего обязанности министра иностранных дел Судана Абдуллу Халила, изложил ему позицию Советского Союза в вопросе оказания Судану содействия в его экономическом развитии и оставил ему памятную записку, в которой говорилось о том, что советские организации, желая содействовать экономическому развитию Судана, готовы развивать с ним торговые связи на взаимовыгодных коммерческих условиях, без каких-либо политических, военных и иных требований, которые ущемляли бы государственный суверенитет Судана и его национальное достоинство[4, л. 55-56].

14 сентября 1958 г. СССР посетила парламентская делегация Республики Судан. За время своего визита суданская парламентская делегация посетила Москву, Ленинград, Ташкент, Сталинград, ознакомились деятельностью органов высшей законодательной власти СССР и союзных республик, а также местных органов власти. Одновременно делегации была предоставлена возможность ознакомиться с экономической, культурной и социальной сторонами жизни советского народа. По словам главы делегации М.С. Шингети, приезд парламентской делегации Республики Судан способствовал развитию дружеских отношений между двумя странами и как он полагал, этому также должен был способствовать приезд делегации советских специалистов в Судан, призванный углубить развитие взаимовыгодных экономических отношений между двумя странами [5, л. 6-14].

Советско-суданские переговоры об экономическом и техническом сотрудничестве привели к заключению первого торгового соглашения от 16 марта 1959 г., благодаря акоторому Судан получал твердый рынок сбыта основных видов национальной продукции, таких, как холопок, гуммиарабика, земляной орех и кунжут. В обмен Советский Союз гарантировал поставки Судану жизненно необходимых для страны машин и оборудования, лесоматериалов, металлического проката, текстильных изделий, цемента и других товаров [6, с. 80].

Наибольший импульс в развитии двусторонних связей был дан в ноябре 1961 г., когда в страну с официальным визитом прибыл секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев. Для суданского народа визит стал историческим, поскольку Брежнев посетил суданскую столицу в разгаре холодной войны, на пике технических достижений СССР, в том числе в освоении космоса.

СССР брал на себя обязательства по осуществлению проектных и -изыскательских работ, обеспечению Судана строительными материалами, техникой, содействие в деле подготовки кадров для работы на суданских предприятиях.

Ранее, в июле 1961 г., в СССР прибыла суданская делегация во главе с председателем Верховного Совета вооруженных сил и премьер-министром страны Ибрагимом Аббудом. По окончании визита в опубликованном совместном коммюнике отмечалось, что «в результате переговоров были подготовлены основы для сотрудничества в области экономики и культурного обмена в интересах обеих стран». [7, с. 85-93].

В ответ на пожелание суданской стороны советское правительство, движимое стремлением помочь правительству и народу республики в усилиях, направленных на развитие национальной экономики, подтвердило свою готовность оказывать экономическое и техническое содействие Судану в строительстве ряда промышленных предприятий и подготовке квалифицированных рабочих и техников [7, с. 75-76].

Во время визита в Москву Председатель Революционного совета и премьер-министр ДРС рассказал о целях и задачах суданской революции, о социально-экономических преобразованиях в стране, основывающихся на социалистических принципах. В ходе состоявшихся переговоров было выявлено совпадение взглядов СССР и Судана по многим международным вопросам, в т.ч. борьбы за мир, против колониализма, расизма, апартеида, что нашло отражение в совместном советско-суданском коммюнике [8, с. 278].

В результате визита был подписан договор о взаимопонимании и долгосрочные стратегические соглашения в области здравоохранения, образования и подготовки суданских технических и военных кадров в советских университетах и научных институтах.

Судан получал кредиты на строительство предприятий, медицинских учреждений, разведку недр, развитие сельского хозяйства [8].

В 1963 г. в Судане советские специалисты обследовали территорию Белого Нила, помогали развитию рыбного промысла, строительству рыбоконсервного завода.

Традиционными суданскими товарами, которые шли на экспорт, были хлопок, гуммиарабик, арахис, кунжут, кожсырье и др. В СССР закупались машины и оборудование, в том числе для авиационной и автомобильной отраслей экономики. Наладились связи в сфере морского и авиационного транспорта благодаря открытию морского (между Одессой и Порт-Суданом) и авиационного (между Москва — Хартум) сообщений [9, с. 62-65].

В 1969 г. было подписано двустороннее соглашение в области геологического и геофизического изучения Красноморских гор с участием советских специалистов и о поставках оборудования. Всего в страну прибыло 20 специалистов из СССР, которые были заняты на различных работах в области геологоразведки, ирригации, в аграрном секторе, а также в качестве консультантов в министерствах и ведомствах Судана. На основании соглашения 1971 г. открывалось торговое представительство СССР в Судане. Происходил постоянный обмен делегациями на высшем уровне. Москву посетил в том числе председатель Революционного совета и премьер-министр ДРС Джафар Мухаммед Нимейри [10, с. 381].

21 ноября 1969 г. было подписано Соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве между СССР и Суданом, на основании которого ДРС предоставлялся кредит на сумму в 5 млн рублей (из расчета 2,5% годовых), выделявшийся на оплату материалов и оборудования из СССР в ценах мирового рынка. Также средства выделялись на оплату работы советских специалистов в ДРС [11, с. 145].

Советская сторона безвозмездно передавала Судану чертежи, схемы технологических процессов и другую необходимую документацию. Суданская сторона обязывалась погашать часть кредита двенадцатью равными ежегодными долями. Суммы, поступавшие от платежей суданской стороны, и проценты по кредиту советские организации должны были использовать для закупки суданских товаров.

Следует отметить, что в рамках заключенных соглашений об экономическом и техническом сотрудничестве между странами, также был рассмотрен вопрос о военно-техническом содействии Судану. [12, с 415].

СССР поставлял Судану «танки Т-54, зенитные установки (буксируемые ЗУ-2 и самоходные ЗСУ-57-2, колесные БТР-152 и гусеничные БТР-50ПК), стрелковое оружие (автоматы АКМ, пистолеты ПМ, пулеметы, ручные противотанковые гранатометы, артиллерийские орудия -76-мм пушки ЗИС-З, 122-мм гаубицы М-30 и др., 82-мм и 120-мм минометы), боеприпасы к поставленному оружию». Важное значение имели закупки в СССР авиатехники (истребителей МиГ-17, военно-транспортных самолетов Ан-12, вертолетов Ми-8). Предметом импорта были также «автоматические системы управления зенитными ракетными комплексами с радиоуправляемыми ракетами, автомобили многоцелевого назначения (ГАЗ-69, ГАЗ-66, УАЗ-169, ЗиЛ-157)» [13] различное военно-техническое оборудование. «Вооружение армии Судана в тот период почти на 95% состояло из советской военной техники», которую обслуживали военные специалисты.

Были построены «училища по подготовке военных кадров для суданской армии, войсковые учебные центры, стрелковые и артиллерийские полигоны, танкодром, директрисы, оборудованные средствами для создания мишенной обстановки и средствами связи, стационарные позиции системы ПВО в районе Порт-Судана с целью защиты Судана от нападения с воздуха со стороны Красного моря северного и восточного направлений» [13].

Однако в июле 1971 г. из-за неудачной попытки военного переворота с участием Суданской коммунистической партии ДРС в одностороннем порядке прервала дипломатические отношения с СССР. В результате на многие годы, вплоть до середины 1980-х гг., можно говорить об отрицательной динамике отношений, хотя официальные власти всячески пытались скрыть это в своих официальных заявлениях. Так, министр иностранных дел Судана М. Халед в интервью газете «Аль-Айям» в январе 1975 г. заявил: «Судан имеет хорошие отношения с Советским Союзом. Они свидетельствуют о взаимоуважении двух стран, и мы стремимся углубить их в интересах суданского и советского народов» [14, с. 165].

Нормализация советско-суданских отношений наметилась лишь к середине 1980-х гг. В 1986 г. СССР с официальным визитом посетил премьер-министр Судана Садык Махди. В дальнейшем был подписан целый ряд соглашений, в частности, в 1987 г. - протокол о взаимных обменах товарами, в 1991 г. - протокол о культурном сотрудничестве [15].

Заключение

Таким образом, история становления и развития советско-суданских экономических отношений включает в себя несколько этапов. Период 1960-х - начала 1970-х гг. отличался активизацией экономических и военно-технических связей, что способствовало процессу диверсификации промышленного производства страны, перестройке ее монокультурной экономики.

Создаваемые с участием советских специалистов объекты имели чрезвычайно важное значение для развития и укрепления государственного сектора экономики страны. После разрыва дипломатических отношений нормализация двусторонних связей произошла только в период т.н. «третьей суданской демократии», когда у власти оказался генерал Омар аль-Башир. Изучение исторического опыта отношений двух стран имеет важное значение для развития современных российско-суданских отношений в сфере экономики, науки и военных технологий.

Библиография
1. Корендясов Е.Н. Российско-африканские отношения на новом старте // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2016. № 2. С. 203-214.
2. Adetokunbo A. Nigeria-Russia Bilateral Relations: Problems and Prospects // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: История России. 2017. Т.16. № 3. С. 477-490.‏
3. Россия и Африка. Документы и материалы. 1961 – начало 1970-х. М. : Политическая энциклопедия, 2021. 1006 с.
4. Архив внешней политики РФ (АВП РФ). Ф. 130. ОП. 2-А. Папка 10. Д.3. Л.55-56.
5. АВП РФ. Ф.130. ОП.3. Папка 3. Д.6. Л.6-14.
6. Антонов Т. Внешняя политика Судна. М.: ИМО, 1963. 80 с.
7. Ищенко Е.Г. Внешнеторговые связи Демократической Республики Судан. М.: Наука, 1983. 99 c.
8. Страны Африка и Россия: справочник. М.: Ин-т Африки, 1982. 278 с.
9. СССР и страны Африки: Документы и материалы, 1963-1970 гг. Ч.2. М.: Политиздат, 1982. 303 с.
10. Демократическая Республика Судан. (справочник) / Институт Африки РАН. М.: Наука, 1973. 381 с.
11. Гусаров В.И. Советско-суданская дружба в середине 70-х: между желаемым и действительностью. М.: б/и, 2000. 145 с.
12. СССР и страны Африки: Документы и материалы, 1963-1970 гг. Ч.1. М.: Политиздат, 1982. 415 с.
13. Усов М. О военно-техническом сотрудничестве с Суданом // Журнал «Техника и вооружение». 2005. № 5 http://flibustaongezhld6dibs2dps6vm4nvqg2kp7vgowbu76tzopgnhazqd.onion/b/290371 дата обращения 22.11.2021.
14. Hussein T.M. Nahwu Sudan jadid [About the new Sudan]. Cairo: Dar Al-nashr, 1975, 165 p.
15. Из совместного советско-суданского коммюнике. 17 апреля 1971 г. // Правда. 28 июля 1971 г
References
1. Korendyasov E.N. Russian-African relations at a new start // Vestnik of Peoples' Friendship University of Russia. Series: International Relations. 2016. № 2. С. 203-214.
2. Adetokunbo A. Nigeria-Russia Bilateral Relations: Problems and Prospects // Bulletin of Peoples' Friendship University of Russia. Series: History of Russia. 2017. Т.16. № 3. С. 477-490.
3. Russia and Africa. Documents and materials. 1961-early 1970s. М. : Political Encyclopaedia, 2021. 1006 с.
4. Archive of Foreign Policy of the Russian Federation (Archive of Foreign Policy of the Russian Federation). Ф. 130. OP. 2-А. Folder 10. D.3. P.55-56.
5. RUSSIAN FEDERATION'S OHR. F.130. Folder 3. D.6. P.6-14.
6. Antonov T. Sudan's foreign policy. MOSCOW: IMO, 1963. 80 с.
7. Ishchenko E.G. Foreign trade relations of the Democratic Republic of Sudan. Moscow: Nauka, 1983. 99 c.
8. Countries of Africa and Russia: Handbook. Moscow: Institute for African Studies, 1982. 278 с.
9. The USSR and African countries: Documents and materials, 1963-1970. Part 2. Moscow: Politizdat, 1982. 303 с.
10. Democratic Republic of Sudan. (Handbook) / Institute of Africa, Russian Academy of Sciences. Moscow: Nauka, 1973. 381 с.
11. Gusarov V.I. Soviet-Sudanese friendship in the mid-1970s: Between wishful thinking and reality. Moscow: b/i, 2000. 145 с.
12. The USSR and African countries: Documents and materials, 1963-1970. Part 1. Moscow: Politizdat, 1982. 415 с.
13. Usov M. On Military-Technical Cooperation with Sudan // Technics and Arms Journal. 2005. No. 5 http://flibustaongezhld6dibs2dps6vm4nvqg2kp7vgowbu76tzopgnhazqd.onion/b/290371 circulation date 22.11.2021.
14. Hussein T.M. Nahwu Sudan jadid [About the new Sudan]. Cairo: Dar Al-nashr, 1975, 165 p.
15. From the joint Soviet-Sudanese communiqué. 17 April 1971 // Pravda. 28 July 1971.

Результаты процедуры рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

Торгово-экономическое сотрудничество СССР и Судана в 1960–1980 гг. // Genesis: исторические исследования.
Взаимоотношения СССР со странами Африки всегда были интересны читателям в силу возможности сопоставить условия жизни и выяснить пути установления деловых и дружественных отношений. Однако, единственным источником в 1960-1980-х гг. была советская пресса, отличавшаяся единством идеологических установок. В этом ключе научные публикации, прежде всего статьи, более всего привлекали читателей. В связи со сказанным рецензируемая статья имеет научное значение, написана грамотно, свидетельствует об навыках научного исследования у автора. Грамотно сформулирована актуальность темы, вызванная улучшением отношений Российской Федерации со странами Африки, в том числе с Суданом. Автор придерживается аналитических методов в исследовании. Цель работы заключается в необходимости выяснить историю взаимоотношений двух стран в 1960 – начале 1970-х гг. Привлеченная литература по истории экономического сотрудничества относится как к советскому периоду, так и новейшей истории, что позволяет автору сопоставить не столько разные точки зрения, сколько показать общие тенденции развития отечественной историографии. Для освещения темы автор привлек законодательные акты, редкие архивные делопроизводственные документы Архива внешней политики Российской Федерации, а также различные статистические справочники и сборники документов Института Африки РАН, то есть опубликованные источники. В статье подчеркнуто, что установление дипломатических отношений и обмен дипломатическими представителями между Суданом и социалистическими государствами имели большое значение для повышения международного авторитета и укрепления внутреннего положения африканской страны в условиях экономической блокады Запада. Во время посещения СССР и Судана официальные делегации знакомились с экономикой, культурой, возможностями и приоритетами СССР в развитии взаимоотношений. Посещение суданской делегацией среднеазиатских республик СССР показало близкие условия жизни населения. Новизна работы заключается в новой информации, что Судан получал из СССР кредиты на строительство предприятий, медицинских учреждений и разведку недр; что советские специалисты обследовали территорию Судана и помогали развитию разных отраслей хозяйства. В СССР Судан закупал машины и оборудование, в том числе для авиационной и автомобильной промышленности, а также вооружение. В статье также объяснены причины охлаждения взаимоотношений между СССР и Суданом, продолжавшееся до середины 1980-х гг. Выводы статьи касаются главным образом экономических отношений, но автор убедительно доказывает, что изучение исторического опыта взаимоотношений двух стран имеет важное значение для развития современных российско-суданских отношений не только в сфере экономики. Структура и содержание соответствуют заявленной теме. Текст написан грамотно, несколько лаконично, но представленная информация и динамика отношений продемонстрированы достаточно емко
Статья будет с интересом прочитана разными слоями читателей и может быть рекомендована для публикации