Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Налоги и налогообложение
Правильная ссылка на статью:

Направления совершенствования контроля таможенной стоимости ввозимых товаров на территории стран ЕАЭС

Афанасенко Дарья Сергеевна

студент; Департамент налогов и налогового администрирования; Факультет налогов, аудита и бизнес-анализа; Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации".

125167, Россия, Московская область, г. Москва, ул. Ленинградский Проспект, 49

Afanasenko Daria Sergeevna

Student, the department of Taxes and Tax Administration, Financial University under the Government of the Russian Federation

125167, Russia, Moskovskaya oblast', g. Moscow, ul. Leningradskii Prospekt, 49

dashaafanasenko123@gmail.com
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.7256/2454-065X.2021.3.35950

Дата направления статьи в редакцию:

13-06-2021


Дата публикации:

20-06-2021


Аннотация: В настоящее время торговля между странами мира развивается стремительно быстро. Каждый день осуществляется значительное количество поставок товаров из одной страны в другую. Особое внимание уделяется контролю таможенной стоимости товаров, так как в зависимости оттого, как будет сформирована таможенная стоимость, количество взимаемых таможенных платежей будет либо уменьшаться, либо увеличиваться. Целью исследования является выявление проблем контроля таможенной стоимости товаров и поиск путей их решения. Для достижения цели в работе ставятся следующие задачи: 1)проанализировать законодательную базу ЕАЭС об оценки таможенной стоимости ввозимых товаров; 2)проанализировать судебную практику, касающуюся применения методов определения таможенной стоимости; 3)изучить организационные структуры контроля таможенной стоимости ввозимых товаров в ЕАЭС; 4)на основе собранной информации выявить основные проблемы контроля таможенной стоимости; 5)разработать предложения по совершенствованию инструментов контроля таможенной стоимости ввозимых товаров. Объектом исследования выступает деятельность таможенных органов в рамках проверки таможенной стоимости ввозимых товаров. Предметом исследования является контроль таможенной стоимости товаров на примере-государства члена ЕАЭС России. Основными результатами исследования является выявление проблем при осуществлении контроля таможенной стоимости, а также выделение направлений его совершенствования. В ходе исследования было предложено внести изменения в законодательные акты по поводу учета вознаграждения экспедитору, а также установить минимальный перечень документов для подтверждения транспортных вычетов и вознаграждения экспедитору. Также было предложено стимулирование развития единого реестра объекта интеллектуальной собственности, стимулирование взаимодействия ФТС России и Роспатента с целью создания "досье декларанта" для правильного учета лицензионных платежей. Открытость ценовых данных таможенной базы, а также открытость данных о категорировании участников ВЭД были выделены как пути совершенствования таможенного контроля.


Ключевые слова:

таможенная стоимость, таможенная территория, внешнеэкономический договор, ввоз, лицензионные платежи, лицензионный договор, транспортные вычеты, договор экспедиции, категорирование участников ВЭД, ценовые данные

Abstract: International trade is growing rapidly; a sizable amount of goods is shipped from one country to another on daily basis. Special attention is given to control of the customs value of goods, since the amount of collected customs charges depend on the customs value. The research aims to determine the problems of controlling the customs value of goods and seek the ways to solve them. For achieving this goal, the author set the following tasks: 1) analyze the legal framework of EAEU on assessment of the customs value of imported goods; 2) analyze the case law on application of the methods of determining customs value ; 3) examine the organizational structures for controlling the customs value of goods imported into EAEU; 4) leaning on the accumulated information, outline  the key problems of customs value control; 5) develop recommendations for improving the instruments of customs value control of imported goods. The object of this research is the activity of customs authorities within the framework of verification of customs value of imported goods. The subject of this research is the control of the customs value of goods on the example of Russia as EAEU member-state. The main results of this research consist in outlining the problems arising in implementation of customs value control, as well as the highlighting the areas for its improvement. The author offers to amend legislative acts that would consider commission to the freight forwarder, as well as establish a minimum list of documents to confirm transport deductions and commission to the freight forwarder. Recommendations are also made on promoting the development of a unified register of the object of intellectual property, cooperation between the Federal Customs Service of Russia and Federal Service of Intellectual Property (Rospatent) to create a “customs declarant profile” for accurate accounting of license duties. The transparency of pricing data of the customs database along with the information on categorization of the participants of foreign economic activity, were determined as the ways for improving customs control.


Keywords:

customs value, customs territory, foreign economic agreement, import, royalties, license agreement, transport deductions, expedition agreement, categorization of foreign trade participants, price data

Введение

На сегодняшний день в рамках Евразийского экономического союза контроль таможенной стоимости является одним из приоритетных вопросов таможенной и фискальной политик государств-членов Союза. Растущий оборот торговли в странах ЕАЭС определяет необходимость детальной проработки механизмов регулирования трансграничного движения товаров и капитала (таблица 1).

Таблица 1 – Показатели внешней торговли России со странами-участницами ЕАЭС за 2018–2020 гг.

Показатели

2018

2019

2020

2020 в % к

2018

2019

Внешнеторговый оборот (млрд $)

56,07

58,36

51,6

92,03

88,4

Экспорт (млрд $)

37,7

38,36

33,1

87,8

86,3

Импорт (млрд $)

18,4

19,99

18,5

100,5

92,5

Сальдо торгового баланса (млрд $)

19,36

18,36

14,6

75,4

79,5

Источник: составлено автором по данным ФТС России.

Проблемы контроля таможенной стоимости товаров оказывают влияние на экономическую деятельность государств-членов, так как, прежде всего, приносится ущерб национальному бюджету, а также добросовестным субъектам предпринимательства вследствие занижения таможенной стоимости товаров. По данным Федеральной таможенной службы России в 2020 году 20,6% рассматриваемых оспариваемых решений таможенных органов – это иски об оспаривании решений таможенных органов по таможенной стоимости (таблица 2).

Таблица 2 – Структура оспариваемых решений таможенных органов, 2020 год

Причина судебного иска

Доля, %

Иски о возврате(зачете) излишне уплаченных и (или) взысканных сумм таможенных платежей и процентов

2,3

Иски об оспаривании решений таможенных органов, принятых в связи с совершением таможенных операций и проведением таможенного контроля

2,5

Иски о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей

2,5

Иски об оспаривании решений таможенных органов о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС

6,6

Иные категории

17,3

Иски об оспаривании решений таможенных органов по таможенной стоимости

20,6

Иски об оспаривании постановлений таможенных органов о привлечении лиц к административной ответственности

48,2

Итого

100

Источник: составлено автором по данным ФТС России.

Более того, статистика возврата из федерального бюджета таможенных платежей за последние 2 года говорит о том, что всю большая доля возвратов реализуется по решению судов (76,3% в 2020 году, 55,3% в 2019 году), что говорит о явном наличии проблем в определении и контроле за формированием таможенной стоимости.

Таблица 3 - Статистика возврата из федерального бюджета таможенных платежей

Возвращено из федерального бюджета таможенных платежей

2019 год

2020 год

976,8

1028,9

в т.ч.

по решениям суда

млн руб.

540,3

784,8

%