|
DOI: 10.25136/2409-868X.2020.5.32832
Дата направления статьи в редакцию:
05-05-2020
Дата публикации:
13-05-2020
Аннотация:
Статья посвящена анализу роли Сетевого Университета ШОС в гуманитарном сотрудничестве Китая и России. Особая роль уделяется современному китайско-российскому гуманитарному сотрудничеству, которое включает в себя не только такие традиционные сферы взаимодействия, как культура и образование, но и здравоохранение, спорт, туризм и которое отвечает потребностям двух государств по структуризации региональной подсистемы международных отношений. В этом ключе автор рассматривает образовательное сотрудничество Китая и России в формате Шанхайской организации сотрудничества и роль Университета ШОС, позволяющий успешно преодолевать различные барьеры на пути региональной интеграции в различных аспектах на пространстве ШОС. Данный анализ осуществляется в контексте теории международных отношений (в первую очередь, в русле неореалистической парадигмы), в категориях системного подхода в науке о международных отношениях, в рамках которого гуманитарное сотрудничество Китая и России рассматривается как целостная система взаимозависимых направлений, определяющих степень реализации взаимных интересов. Особым вкладом автора в исследование проблемы китайско-российского двустороннего сотрудничества в гуманитарной сфере является изучение развития китайско-российских отношений в образовательном сегменте с учетом создания Сетевого Университета Шанхайской организации сотрудничества. По итогам исследования сделан вывод о существенном усилении институционального каркаса двустороннего гуманитарного сотрудничества благодаря учреждению УШОС, а также интенсификации процессов создания единого «образовательного пространства» ШОС, повышающего степень внутриорганизационной интеграции, отвечающий национальным интересам Китая и России.
Ключевые слова:
Китай, Россия, ШОС, образовательное сотрудничество, университет, студенческий обмен, Институты Конфуция, гуманитарное взаимодействие, культурные связи, евразийская интеграция
Abstract: This article is dedicated to analysis of the role of the Network University of Shanghai Cooperation Organization (SCO). Special attention is given to the current humanitarian cooperation between Russia and China that includes not only the traditional spheres as culture and education, but also healthcare, sport, tourism, as well as meets the demands of both states pertinent to structuring of regional subsystem of international relations. In this context, the author reviews Russian-Chinese cooperation in educational sphere in format of Shanghai Cooperation Organization and the role of University of SCO that allows successfully overcoming different barriers on the path of regional integration within SCO. The author’s special contribution into the research of Russia-China bilateral cooperation in humanitarian sphere lies in studying the evolution of their relations in educational sector with consideration of creation of the Network University of Shanghai Cooperation Organization. A conclusion is made on substantial strengthening of institutional framework of the bilateral humanitarian cooperation due to establishment of the University of Shanghai Cooperation Organization, as well as intensification of the processes of creation of a single “educational space” of SCO that increases the level of corporate integration that caters to the national interests of Russia and China.
Keywords: China, Russia, SCO, educational cooperation, university, student exchange, Confucius Institutes, humanitarian cooperation, cultural relations, Eurasian integration
В современных реалиях изменяющейся под воздействием процессов глобализации международной архитектоники помимо военных и экономических аспектов внешнеполитической деятельности государств, претендующих на видную роль в глобальной системе международных отношений, особую значимость приобретает гуманитарная составляющая. Направленная на реализацию стратегии внешней политики и достижение национальных интересов посредством поддержания крепких связей между народами данная компонента характеризуется всеобъемлющим наполнением и включает в себя межгосударственную кооперацию по вопросам культуры, образования, науки, информации, спорта, туризма и т.д.
Вместе с этим стоит учитывать, что одним из основополагающих элементов механизма обеспечения внешнеполитического курса страны выступает образование. Данный статус обеспечивается целым рядом разнообразных факторов. В частности, стоит отметить, что образование представляется основой для построения духовно-нравственной платформы общества и государства, способствует распространению, прежде всего, среди представителей молодого поколения консолидирующих идей формирования единой национальной политики, обеспечивает потребности экономической и технологической сфер в необходимых специалистах высшей квалификации, стимулирует процесс инновационного и технологического развития государства.
Образовательный потенциал субъектов международных отношений также играет важнейшую роль в обеспечении собственных интересов и безопасности на мировой арене. Так, участвуя в процессе интернационализации высшего образования, государства получают внешнеполитические «дивиденды» от реализации целенаправленной политики по стимулированию интеграционных процессов в сфере образования.
Особо примечательным является процесс китайско-российского гуманитарного сотрудничества на пространстве Шанхайской организации сотрудничества, который привносит положительный эффект на двустороннем треке, что было отмечено, в частности, в «Совместном заявлении о развитии отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху», приуроченному к 70-летию установления дипломатических отношений [1].
Данная оценка представляется рациональной, если учесть, что КНР и РФ выступают инициативными акторами в интеграции евразийского пространства, разрабатывая целый ряд мероприятий, направленных на создание комплексной экономической и политической взаимозависимости в широких географический рамках (китайская инициатива «Один пояс, один путь», российская концепция Большой Евразии). В этих условиях особо актуальным представляется исследование двустороннего взаимоотношения двух государств, объединенных интересом структуризации как региональной подсистемы, так и глобальной системы международных отношений.
Образовательная компонента китайско-российского сотрудничества в ШОС служит фактором, усиливающим центростремительные тенденции данного формата, которые особенно необходимы, учитывая получение полноправного членства в данной организации Индией и ИРП, имеющих существенные территориальные противоречия. Особую актуальность в этой связи получает проблема рассмотрения роли Университета ШОС в гуманитарном сотрудничестве России и Китая как института, отвечающего потребностям двустороннего и многостороннего взаимодействия.
Культурно-гуманитарное сотрудничество Пекина и Москвы в рамках ШОС
Китайско-российское сотрудничество в гуманитарной сфере усилилось после принятия по результатам июньской встречи 2001 г. в Шанхае Соглашения об образовании ШОС. В рамках деятельности указанной институции, важным моментом явилось подписание 16 июня 2001 г. комплексного Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве России и Китая, обеспечивающего территориальную целостность, а также военно-политическую и экономическую безопасность государств.
В соответствии с Хартией Шанхайской организации сотрудничества [2] развитие организации в гуманитарной сфере является одним из приоритетных направлений ШОС. Под развитием гуманитарной сферы стоит понимать развитие следующих направлений: культуру; науку; туризм; спорт и т.д.
Если в политической и экономической сферах ШОС существуют некоторые проблемы и трудности, то гуманитарная сфера, наоборот, сближает стран-участниц. Позитивный характер гуманитарных связей может стать предпосылкой единства мнений по направлениям, которые традиционно считаются базовыми. Этот факт обуславливает необходимость развития гуманитарного сотрудничества в рамках ШОС [3].
При анализе гуманитарного направления стоит обратить внимание на «человеческий капитал» ШОС. Под «человеческим капиталом» стоит понимать людей, которые компетентны в специфике центрально-азиатского региона, чувствуют специфику социокультурных особенностей коренных народов, знают особенности внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности, а также владеют рабочими языками Шанхайской организации сотрудничества [4].
Китайско-российское гуманитарное сотрудничество охватывает весьма разнообразные области, такие как культура, образование, здравоохранение, туризм и характеризуется исключительной ролью в двустороннем взаимодействии. Фундамент современного китайско-российского культурно-гуманитарного сотрудничества составляет «Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР» от 17 июля 2001 г. Статья 16 данного документа отражает нацеленность двух государств способствовать «развитию обменов и сотрудничества в области культуры, образования, здравоохранения, информации, туризма, спорта и права» [5]. Таким образом, данный нормативно-правовой акт установил основные области гуманитарного взаимодействия, осуществляемого двумя сопредельными странами в новый период «стратегического партнерства».
Активно развиваясь на двустороннем треке, китайско-российские культурно-гуманитарные отношения находят институциональную и практическую поддержку в многосторонних форматах, их которых наиболее показательным является Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС).
РФ и КНР используют данный многосторонний формат для развития культурных обменов среди молодежи двух стран для передачи культурной близости из поколения в поколение [6]. Практическое наполнение данного аспекта можно усмотреть в совместном проведении фестивалей, праздновании памятных дат, создании и поддержании активности различных китайско-российских молодёжных бизнес-инкубаторов, интернет-форумов, летних лагерей, где проводятся совместные семинары и конференции. Все данные мероприятия соответствуют нацеленности китайского и российского руководства приобщить широкие народные массы к деятельности ШОС [7]. При этом, конечно, стоит учесть критический анализ исследователя стратегических проблем СВА и ШОС Ю. В. Морозова, который подчеркнул, что данные мероприятия носят скорее дискретный характер, нежели систематический [8].
По мере создания благоприятной атмосферы для диверсификации и укрепления двусторонних гуманитарных отношений поступательно развивалась и сфера туризма. Данная сфера является конкурентоспособным направлением сотрудничества, поскольку каждое государство в первую очередь стремится привлечь туристов в свою страну. Однако благодаря проекту «новый Шелковый путь» правительства государств планируют расширить сферу туризма по всем государствам-членам Шанхайской организации сотрудничества.
По мере активного вовлечения новых участников (организации, субъекты Российской Федерации / провинции КНР и отдельных индивидов) в двустороннее гуманитарные контакты новые импульсы приобрело сотрудничество РФ и КНР в области спорта, которое с октября 2018 г. развивается на основании Протокола по сотрудничеству в данной сфере, принятого на заседании Российско-Китайской комиссии. В нем предусматривается развитие сотрудничества посредством планирования и организации Олимпийских зимних игр – 2022 г., обмена опытом по организации масштабных спортивных состязаний, соглашения о намерении проведения Российско-Китайского студенческого фестиваля зимних видов спорта между Российским студенческим спортивным союзом и Федерацией студенческого спорта КНР, а также проведение совместных научных исследований в области спорта [9]. Совместное заявление РФ и КНР от 2019 г. дополняет данную сферу такими мероприятиями как международное ралли «Шелковый путь» и «Высшая хоккейная лига – Кубок Шелкового пути», что наглядно демонстрирует привлечение потенциала гуманитарных отношений в сферу инфраструктурно-экономического взаимодействия государств-членов ШОС.
Сотрудничество стран-членов ШОС в области здравоохранения также как и туризм является отраслью, внимание к которой повышается. В конце 2016 г. Представители Северо-Западного федерального медицинского исследовательского центра (СЗФМИЦ) имени В. А. Алмазова, Шанхайского комитета по экономики и информатизации Шанхайской ассоциации промышленной биомедицины на встрече в Санкт-Петербурге договорились о совместной деятельности в области телемедицины, терагерцовой терапии и больших данных. Рационально предположить, что данный вектор сотрудничества аккумулирует не только гуманитарный, но и научный потенциал двусторонних отношений, который на данный момент остается нереализованным. Летом 2017 г. между Китаем и Россией в Шанхае было подписано Соглашение о создании Центра биомедицинского сотрудничества. Однако существуют и ограничения интенсивному взаимодействию Китая и России в формате ШОС в данной сфере. Среди таких сдерживающих факторов стоит назвать значительный уровень имущественной поляризации населения, из которого вытекают такие последствия как недоступность медицинских услуг для значительного количества населения и относительно высокий уровень наркозависимых, что требует значительных капиталовложений и реформирования национальных систем социального обеспечения.
В экологической сфере страны озабочены высыханием Аральского моря, захоронению радиоактивных отходов, рациональное использование территорий и т. д. Решения данных проблем может быть осуществлено исключительно при участии всех стран-участниц ШОС.
Среди множества договоров, касающихся гуманитарной сферы и их решения в Шанхайской организации сотрудничества можно выделить следующие договоры, которые были заключены между РФ и КНР:
1) «Меморандум о взаимопонимании между Российско-китайским инвестиционным фондом и компанией Vcanland в отношении учреждения фонда по инвестированию в отрасль недвижимости для пожилого населения и туризма»;
2) «Соглашение о сотрудничестве между общественными организациями «Деловая Россия» и China Federation of Industrial Economics»;
3) «Меморандум о взаимопонимании между министерствами образования РФ и КНР о сотрудничестве по проекту создания российско-китайского университета Московским государственным университетом им. Ломоносова и Пекинским технологическим университетом» [10].
По этой причине стоит отметить, что гуманитарное сотрудничество не приносит мгновенных результатов, но дает их в перспективе, способствуя укреплению атмосферы взаимного доверия и взаимопонимания, которые будут являться основой «цивилизационной идеологии ШОС».
Образовательное сотрудничество Китая и России в рамках ШОС
Стоит отметить, что сотрудничество государств в образовательной сфере является одним из приоритетных сфер взаимодействия. Главной целью образовательной сферы Российская Федерация и Китайской Народной Республики является обмен информацией, стимулирование сотрудничества между высшими учебными заведениями государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, формирование списка сотрудничающих университетов, а также взаимовыгодная поддержка образовательных программ [11].
Таким образом, в октябре 2005 г. Совет глав правительств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества принял решение об активизации сотрудничества в образовательном сегменте. Уже в июне 2006 г. государства-участники подписали «Соглашение о сотрудничестве в области образования», согласно которому страны-члены организации обязуются поддерживать активное развитие интеграционных процессов в образовательной сфере, а также проводить мероприятия по обмену студентами и высококвалифицированными кадрами [12].
В октябре 2006 г. на заседании министров образования стран Шанхайской организации сотрудничества был разработан особый механизм многостороннего взаимодействия в области образования, согласно которому государства обязывались:
1) Участвовать в обмене опытом и информацией о разнообразных модернизациях, которые были предприняты в государствах-членах Шанхайской организации сотрудничества;
2) Создания в рамках организации интеграционного процесса в образовательном пространстве, а также создание единой информационно-нормативной базы по вопросам политики государств;
3) Развивать аппарат обмена студентами и высококвалифицированными кадрами в рамках организации; Обеспечение прозрачности образования;
4) Сотрудничество в области повышения качества образования.
Наиболее яркими достижениями китайско-российского сотрудничества в образовательной сфере следует считать создание cовместного университета МГУ им. М.В. Ломоносова – Пекинского политехнического института в Шэньчжэне, который в 2017 г. начал свою деятельность. Среди наиболее значимых совместных проектов стоит упомянуть Китайско-Российский институт Шелкового пути, который был учрежден на базе Уральского государственного университета путей сообщения и Лючжоуского железнодорожного профессионально-технического училища. Стоит упомянуть также китайско-российский совместный Институт искусств в г. Вэйнане (КНР), соучредителями которого выступили Московский государственный педагогический университет (МГПУ) и Вэйнаньский педагогический университет. Наибольший отклик в политическом, аналитическом и публицистическом сообществе двух государств нашло учреждение Центра российских исследований в Пекине, созданного на базе Санкт-Петербургского государственного университета (СПбУ) и Китайского народного университета [13]. На 19-м заседании Российско-Китайской межправительственной комиссии по гуманитарному сотрудничеству российский вице-премьер Т. Голикова подтвердила намерение российской стороны увеличить количество китайских учащихся до 100 тысяч человек к 2020 г., а также продолжить развивать китайско-российские ассоциации университетовы [14]. Среди наиболее перспективных форматов стоит выделить проект «100 молодых лидеров», который способствует расширению международного молодежного движения и росту количества совместных программ и мероприятий молодежных организаций России и Китая.
Данный аспект двустороннего китайско-российского сотрудничества имеет глубокую и разветвленную нормативно-правовую базу, а также в образовательное сотрудничество вовлечено большое количество государственных и негосударственных акторов. В данной сфере насчитывается более 950 соглашений, в которых задействовано 150 российских и 600 китайских образовательных учреждений. Образовательное сотрудничество активно развивается и на региональном уровне. Так, в РФ региональное соотношение ВУЗов, реализующих совместные образовательные программы, показывает, что в западной части страны имеется 28 программ, в центральной – 3 программы, в южной части страны и Сибири реализовано 9 и 16 программ соответственно, а на Дальнем Востоке – 60.
|
Рус
© 1998 – 2024 Nota Bene. Publishing Technologies. NB-Media Ltd.
