Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Теоретическая и прикладная экономика
Правильная ссылка на статью:

Пространственный аспект разработки модели кластеризации экономики Поволжья

Напольских Дмитрий Леонидович

кандидат экономических наук

доцент, ФГБОУ ВО "Поволжский государственный технологический университет"

424000, Россия, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, площадь Ленина, 3, каб. 414

Napolskikh Dmitrii Leonidovich

PhD in Economics

Leading Scientific Associate, Docent, the department of Management and Law, Volga State University of Technology

424000, Russia, respublika Marii El, g. Ioshkar-Ola, Ploshchad' Lenina, 3, kab. 414

NapolskihDL@yandex.ru
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.25136/2409-8647.2020.2.32676

Дата направления статьи в редакцию:

20-04-2020


Дата публикации:

27-04-2020


Аннотация: Предметом исследования являются внутренние и внешние границы Поволжья как макрорегиона применительно к задаче разработки модели кластеризации экономики его регионов. Объектом исследования является соотношение административно-территориальных границ Поволжья и его экономического районирования. Автором рассматривается исторические и иные предпосылки возникновения комплекса противоречий между экономическим районированием, обусловленным экономико-географическими факторами, и административно-территориальным делением. Подробное внимание уделено теоретическим концепциям и практике экономического районирования территории Поволжья, представлены результаты уточнения категориального аппарата применительно к проблематике исследования. Решение задач исследования потребовало применение следующих общенаучных методов: исторический, экономико-статистический, сравнительный и системный анализ; систематизация, включая методологические приёмы группировки, классификации анализируемых региональных экономических систем, кластеров и их элементов; районирование, картография и др. Основными выводом проведённого исследования является наличие базиса формирования экономического пространства Поволжья, а также Поволжско-Предуральского вектора экономической интеграции. При этом определена неустойчивость пространственных границ Поволжья как макрорегиона в течение ХХ-ХХI веков, выделены основные противоречия. Вкладом автора в исследование темы является определение двух основных подходов к пространственному выделению межрегиональных кластеров экономической интеграции составе Поволжья.


Ключевые слова:

Экономическое районирование, Экономика Поволжья, Макрорегионы России, Межрегиональные кластеры, Экономическая интеграция, Административное деление, Пространственный аспект кластеризации, Промышленные узлы, Приволжский Федеральный округ, Кластерная модель

Работа выполнена в рамках гранта Российского научного фонда 19-78-00056 «Кластерная модель развития регионов Поволжья в условиях инновационной экономики»

Abstract: The subject of this research is the internal and external boundaries of Volga Region as a macroregion applicable to the task of development economic clustering model of its regions. The object of this research is the correlation between administrative-territorial boundaries of Volga Region and its economic zoning. The author examines the historical and other prerequisites for emergence of the set of contradictions between economic zoning, defined by the economic-geographical factors, and administrative-territorial division. Special attention is paid to the theoretical concepts and practice of economic zoning in the territory of Volga Region, presenting the results of clarification of the categorical apparatus applicable to the topic of research. The main conclusions of the conducted study consists in presence of the basis for formation of economic space of the Volga Region, as well as Volga – Pre-Urals vector of economic integration. The article also determines the instability of spatial boundaries of Volga Region as a macroregion during the XX – XXI centuries and highlights the key contradictions. The author’s contribution into research of this topic consists in determining two main approaches towards spatial selection of interregional clusters of economic integration within Volga Region.


Keywords:

Economic zoning, Economy of the Volga Region, The Macro-Regions Of Russia, Interregional clusters, Economic integration, Administrative border, Spatial aspect of clustering, Industrial hub, Volga federal district, Cluster model

Введение. В современной российской практике регулирования процессов кластеризации экономических систем российских регионов в точки зрения аспектов пространственной локализации сохраняется упрощённый подход, в рамках которого процессы кластерного развития рассматриваются в административных границах субъектов Российской Федерации. При этом анализ пространственного размещения точек роста ведущих мировых экономик свидетельствует, что кластеры редко совпадает в своих границах и масштабах с регионом, а основные субъекты и институты экономического развития территории могут располагаться в границах соседствующих административных единиц [1]. В настоящее время в российской научной литературе практически отсутствует сформированный в рамках единой методики исследования эмпирический материал о пространственных границах кластеров в рамках административных границ субъектов РФ, что вызывает затруднение поиска взаимопересечения границ области распределения эффектов кластеризации для различных отраслевых кластеров в границах региона. Также необходимо рассмотрение Поволжья как целостного экономического пространства, а не только в рамках административно-территориальных границ Приволжского Федерального округа, что предполагает анализ экономических связей и интеграционных процессов с территориями, входящими в иные субъекты РФ и федеральные округа.

Рассмотрен институциональный аспект административного деления экономического пространства Поволжья в разрезе так называемого «эффекта колеи» (Path Dependence). Данная концепция получила становление в трудах П. Девида [2], широкое теоретическое осмысление «эффекта колеи» в контексте современных проблем развития России представлено в работах А.А. Аузана [3]. В качестве рабочей гипотезы исследования предлагается предположение о наличии комплекса противоречий между экономическим районированием, обусловленным экономико-географическими факторами, и административно-территориальным делением, находящимся под влиянием как «эффекта колеи» советской региональной политики XX века, так и под действием политической конъюнктуры двух первых десятилетий XXI века. При этом реализация кластерной политики развития Поволжья как неотъемлемой части региональной политики должна учитывать проблемы и максимально эффективно использовать возможности сложившегося территориального деления страны.

Целью исследования является определение пространственных границ и особенностей Поволжья как макрорегиона в контексте экономического районирования страны. Достижение поставленной цели потребовало решение следующих задач:

- уточнение понятия «Поволжье» с точки зрения цели исследования;

- рассмотрение состава и границ Поволжья как макрорегиона в исторической ретроспективе;

- определение основных подходов к выделению межрегиональных кластеров экономической интеграции в составе Поволжья.

Результаты исследования. Анализ административно-территориального деления Поволжья как макрорегиона, в первую очередь, предполагает уточнение категориального аппарата применительно к проблематике исследования. Большая советская энциклопедия определяет Поволжье как «территорию, примыкающая к среднему и нижнему течению Волги или близко от неё расположенную и экономически тяготеющую к ней» [4]. Аналогичное определение также приводится в большом энциклопедическом словаре [5]. Отметим, что приведённое определение имеет достаточно узкое, но при этом объективное экономико-географическое содержание, не включая в территорию Поволжья территории, находящиеся в верхнем течении Волги от истоков реки до устья Оки. Таким образом традиционно не относят к Поволжью Тверскую, Костромскую и Ярославские области, столицы и крупные административные центры которых расположены на Волге. В географической науке для территорий выше устья Оки применяется термин Верхняя Волга. Также в данном контексте в состав Поволжья также не входят территории, расположенные на крупных притоках, в частности районы Верхнего и Среднего Прикамья.

Достаточно широкое и, по мнению автора, неудачное определение Поволжью даёт Большая российская энциклопедия, согласно которой Поволжье представляет собой «…ре­ги­он в Рос­сии, на Рус­ской рав­ни­не, в бас­сей­не р. Вол­га на всём её про­тя­же­нии – от ис­то­ков до устья.». При это в состав Поволжья, например, не включена Республика Марий Эл, а Республика Чувашия отнесена к Верхней Волге [6].

Ключевым моментом формирования современной дискуссии относительно определения границ Поволжья как макрорегиона стала федеративная реформа 2000-го года, в ходе которой был образован Приволжский федеральный округ с центром в Нижнем Новгороде. Федеративная реформа существенно расширила административные границы Поволжья (в рамках исследования термины Поволжье и Приволжье понимаются как тождественные), включив в округ регионы Предуралья (Пермский край, Республики Башкортостан и Удмуртия, Оренбургская область). При этом Нижнее Поволжье преимущественно вошло в состав Южного федерального округа.

Применительно к проблематике формирования кластерной модели развития регионов Поволжья в условиях инновационной экономики было дано следующее уточнённое определение Поволжья, которое понимается как макрорегион, экономическое пространство которого формируется вокруг крупнейших агломераций, расположенных на средне-нижнем течении Волги, и экономически тяготеющих к ним территорий. В данном контексте также уместно определять объект настоящего исследования, а именно «экономическое Поволжье», как Поволжско-Предуральский макрорегион.С целью придания комплексности процессу уточнения экономических границ Поволжья в рамках проблематики исследования рассмотрим исторический контекст его административно-территориального деления и экономического районирования. На начало XX века применительно к большей части территории современного Приволжского федерального округа можно выделить 11 губерний, к которым относятся Астраханская, Вятская, Казанская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Пермская, Самарская, Саратовская, Симбирская и Уфимская. При этом территории Оренбургской, Пермской и Уфимской губерний охватывают Урал.Здесь представляется необходимым обращение к трудам Д.И. Рихтера [7], разработавшего поуездное деление территории Европейской России на районы по естественным и экономическим признакам.

Согласно данному делению Верхняя Волга отнесена к Московскому промышленному району, далее мы наблюдаем чёткое разделение на Северо-Восточный земледельческий район—Вятский край и Северно-Уральский горнозаводский район, а также разделение на Заволжский черноземный район и Южно-Уральский горнозаводский район. Отдельного внимания заслуживает выделение Волжско-Сурского района, а также разграничение Новороссийского района с Юго-восточным степным районом.

Автором сделан вывод о возможности рассмотрения определённой преемственности логики административного выделения Приволжского федерального округа с разделением Д.И. Рихтером Европейской части России на районы по «естественным и экономическим признакам». Можно говорить о «Волжско-Камско-Сурском» базисе экономической интеграции Поволжья как отдельного макрорегиона. При этом не является очевидным преимущественное тяготение территорий, отнесённых Д.И. Рихтером к Юго-Восточному степному и Прикаспийскому районам, к современным экономическим центрам Южного федерального округа.

Теоретические основы экономического районирования России, заложенные до 1917 года К. И. Арсеньевым [8], П. П. Семёновым-Тян-Шанским [9], Д. И. Менделеевым [10] и другими российскими учёными, сформировали основу развития научных подходов к экономическому районированию в СССР. В данной области научного знания в 1930—70-х годах доминирующее положение занимала «советская районная школа», основной задачей которой было совершенствование планирования территориального развития народного хозяйства [11]. При этом состав экономических районов изменялся исходя из задач промышленного развития страны, в рамках административного деления страны также можно наблюдать как тенденции к укрупнению регионов (1923-1930 годы), так и к разукрупнению (с 1930 г.).

Отметим, что в 1928—1929 годах на территории Поволжья были образованы укрупнённые Нижегородский край с административным центром в Нижнем Новгороде, Средне-Волжский край (административный центр в Самаре), Нижне-Волжский край (административный центр в Саратове),

Нижегородский край был сформирован из Марийской автономной области, Вотской автономной области, Чувашской АССР и Нижегородской области (образована из Вятской, Нижегородской губерний и незначительной части Владимирской и Костромской губерний). Логика формирования данного края соответствует экономическим предпосылкам выделения Д.И. Рихтером Северо-Восточного земледельческого района (Вятского края), при этом в край входят территории, экономически тяготеющие к нижнему Новгороду и Поволжью в целом (у Рихтера отнесены к обширному Санкт-Петербургскому району).

Средне-Волжский край образован из Мордовской автономной области и Средне-Волжской области (образована из Самарской, Оренбургской, Пензенской, Симбирской губерний). Данный край сопоставим с рассмотренным выше Волжско-Сурским районом. Нижне-Волжский край образован из АССР Немцев Поволжья, Калмыцкой автономной области и Нижне-Волжской области (территории Астраханской, Саратовской, Царицынской и части Самарской губерний). Данный край объединяет территории Заволжского Чернозёмного, Юго-Восточного степного и Прикаспийского районов по Д.И. Рихтеру.

При этом при административном делении РСФСР на регионы в Поволжско-Уральской части страны определяющим фактором стал национальный состав населения (рисунок 1).