|
Библиотека
|
ваш профиль |
Статья опубликована с лицензией Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License (CC BY-NC 4.0) – Лицензия «С указанием авторства – Некоммерческая».|
Финансы и управление
Правильная ссылка на статью:
Шакирова Р.К.
Институциональная среда региональной отраслевой кластеризации
// Финансы и управление.
2016. № 3.
С. 163-175.
DOI: 10.7256/2409-7802.2016.3.19973 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=19973
Институциональная среда региональной отраслевой кластеризации
DOI: 10.7256/2409-7802.2016.3.19973Дата направления статьи в редакцию: 03-08-2016Дата публикации: 25-01-2017Аннотация: В качестве объекта исследования выступает процесс формирования региональных отраслевых кластеров, предметом исследования является институциональная среда, влияющая на образование и развитие кластеров в регионах. В статье подробно рассматриваются теоретические аспекты темы, связанные с понятием «институт» и «институциональная среда». В частности, выделяются основные квалифицирующие признаки категории «институт», систематизируется информация о способах классификации институтов, выделяются базовые элементы институциональной среды регионального кластерного развития. Особое внимание в работе уделяется алгоритму анализа институциональной среды региональной кластеризации. Основным методом исследования является совокупность научных приемов абстрактно-логического метода (индукции и дедукции, анализа и синтеза, аналогии и сопоставлений, формализации и моделирования). Основной вывод проведенного исследования заключается в том, что для начального этапа изучения институциональной среды кластерного развития регионов оптимальным является разделение институтов по двум признакам: по уровню формализации и по уровню воздействия с укрупненным делением на макро- и мезоинституты. Научная новизна состоит в выделении подлежащих анализу элементов институциональной среды кластерного развития регионов, а также в построении алгоритма данного вида анализа. Ключевые слова: конкурентоспособность региона, экономический рост, инновационная экономика, пространственное развитие, отраслевой кластер, институт, институциональная среда, классификация институтов, элемент институциональной среды, алгоритм анализаУДК: 332.1Материал подготовлен при финансовой поддержке РГНФ и Республики Марий Эл. Грант № 16-12-12008 а(р). Abstract: The object of the research is the process of formation of regional industry clusters, the subject of the research is the institutional environment that affect the formation and development of clusters in the regions. The author of the article considers theoretical aspects of topics related to the concept of "institution" and "institutional environment". In particular, she outlines the main qualifying features of the concept "institution", methods of classification of institutions, highlights the basic elements of the institutional environment of regional cluster development. Special attention is paid to the algorithm used to analyze the institutional environment of regional clustering. The main research method involves a set of abstract-logical methods (induction and deduction, analysis and synthesis, analogy and comparison, formalisation and modelling). The main conclusion of the research is that for the initial stage of studying the institutional environment of the cluster it is better to divide institutions into different groups depending on their level of formalization and level of control. The scientific novelty of the research is caused by the fact that the author defines elements of the institutional environment for cluster development of the regions, and also develops the algorithm for this kind of analysis. Keywords: region's competitiveness, economic growth, innovation economics, spatial development, industrial cluster, institution, institutional environment, classification of institutions, element of the institutional environment, analysis algorithmВведение Одним из трендов, связанных с переводом страны от экспортно-сырьевого к инновационному типу экономического роста и повышением региональной конкурентоспособности, является переход к новой модели пространственной эволюции России. Это предполагает, как отмечено в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ, необходимость формирования новых центров роста и «создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий» 1.
Между тем, современная экономическая наука уделяет значительное внимание институциональным аспектам происходящих хозяйственных процессов, что требует изучения теории и методологии кластерного развития территорий в соответствующем ключе.
Результаты исследования. В теории институционализма базовым является понятие «институт». Данный термин имеет множество различных определений (таблица 1), основной смысл которых сводится к акцентированию внимания на нормах и правилах общественного взаимодействия. Таблица 1. Варианты трактовки термина «институт»
Источник: Составлено автором Таким образом, по своей сущности институт – это комплекс правил (формальных и неформальных) взаимодействия в обществе и механизмов обеспечения соблюдение этих правил, которые направлены на снижение уровня неопределенности общественных отношений и должны приводить к снижению трансакционных издержек (таблица 2). Таблица 2. Основные квалифицирующие признаки категории «институт»
Источник: Составлено автором Под институциональной средой (ИС), как известно, принято понимать совокупность основополагающих политических, социальных и юридических правил, которые формируют базис для производства, обмена и распределения и определяют рамки человеческого поведения [3]. В коллективной монографии под общей редакцией украинского профессора З. Г. Ватаманюка наряду с общепринятым понятием утверждается, что институциональная среда - это чёткий, упорядоченный набор институтов, которые определяют ограничения для экономических субъектов, формирующихся в границах той или иной системы координации хозяйственной деятельности [4]. Современные отечественные ученые [5] к основным элементам институциональной среды относят: 1) формальные и неформальные правила, структурирующие процесс взаимодействия между экономическими агентами; 2) «носителей» правил - субъекты, обеспечивающие установление и реализацию норм и правил взаимодействия между экономическими агентами. Иными словами, в структуру понятия «институциональная среда» помимо норм и правил включается также организационная составляющая. В зависимости от выбранной для исследования системы координации хозяйственной деятельности (от объекта воздействия соответствующих экономических институтов) российскими авторами предлагаются самые разные срезы анализа институциональной среды. Например, изучается институциональная среда: экономического роста [6]; постиндустриальной экономики [7, 8] и неоиндустриальной модернизации экономики [9]; инновационной экономики [10-13]; структурных сдвигов в экономике [14]; развития рыночных отношений и торговли [15]; финансового рынка [16]; инвестиционных отношений [17, 18]; повышения конкурентоспособности региональной экономики [19, 20]; сбалансированного развития муниципальных образований в регионе [21]; развития предпринимательской деятельности [22]; развития малого и среднего бизнеса [23]; агропродовольственного бизнеса [24]; формирования и развития человеческого капитала [25]; формирования институтов развития [26]; развития монопрофильной территории [27]; социальной ответственности бизнеса [28]; организаций [29, 30] и т. д. Следует также отметить, что учитывая многогранность концепции институционализма, в литературе, кроме деления на формальные-неформальные, предлагаются различные способы классификации институтов (таблица 3). Так, отечественными учеными [31] выделяются следующие варианты группировки институтов: по происхождению – естественные и искусственные; по типу возникновения – первичные и вторичные; по степени оригинальности – оригинальные и заимствованные; по сфере функционирования – экономические, политические и социальные; по сложности – простые и сложные; по характеру воздействия на поведение субъектов – сигнализирующие, регулирующие и стимулирующие; по отношению к субъекту – эндогенные и экзогенные; по степени зрелости – развивающиеся, развитые и разрушающиеся; по степени эффективности – эффективные и неэффективные и др. Таблица 3. Классификация институтов
Источник: Составлено автором с учетом [31] По уровню воздействия авторы различают: а) мегаинституты международного уровня; б) макроинституты общегосударственного уровня; в) региональные и отраслевые мезоинтитуты; г) микроинституты - общие институты внутрифирменного регулирования; д) внутрифирменные миниинституты узкой направленности; е) наноинституты, регулирующие поведение отдельных индивидов и домашних хозяйств. Очевидно, что для начального этапа изучения институциональной среды кластерного развития регионов оптимальным является разделение институтов по двум признакам: по уровню формализации и по уровню воздействия с укрупненным делением на макро- и мезоинституты. Институциональная среда регионального кластерного развития включает следующие элементы [32]: 1) институты, влияющие на формирование и сохранение человеческого потенциала региона; 2) институты, оказывающие воздействие на предпринимательскую активность (деловую среду); 3) институты, создающие основу инвестиционной активности и содействующие привлечению капитала в экономику региона; 4) институты, стимулирующие инновационное развитие и создающие инновационный потенциал региона; 5) институты, укрепляющие внешнеэкономические позиции субъекта РФ, в том числе оказывающие поддержку внешнеторговой деятельности и укреплению внешних связей; 6) институты, позволяющие реализовать конкурентные преимущества региона. Сложность структуры институциональной среды кластерного развития региона самым непосредственным образом влияет на алгоритм ее анализа (рисунок 1). На первом подготовительном этапе анализа осуществляется: а) постановка целей и задач процедуры анализа; б) выявляются, систематизируются и детализируются элементы институциональной среды, влияющие на формирование региональных отраслевых кластеров; г) подбор адекватных методов для оценки выделенных элементов институциональной среды. Второй этап - аналитический, он предусматривает проведение тщательного отбора показателей и индикаторов, характеризующих различные элементы институциональной среды; поиск источников информации и непосредственный анализ полученной информации. Анализ проводится в разрезе каждого из элементов институциональной среды кластерного развития региона. При этом, как было указано ранее, целесообразно проводить оценку формальных и неформальных институтов, а также оценку субъектов, обеспечивающих установление и реализацию норм и правил, на макро- и мезоуровне. На этом же этапе с учетом полученных результатов анализа идентифицируются проблемы развития институциональной среды и причины их возникновения. На третьем заключительном этапе определяются возможные пути преодоления институциональных барьеров и формулируются общие выводы.
Рисунок 1. Алгоритм анализа институциональной среды кластерного развития региона Качественная и количественная оценка институциональной среды кластерного развития регионов России может быть основана на способах, которые предлагаются в литературе [5, 33]. К этим способам относится анализ на основе: 1) опросов предприятий и населения как пользователей государственных услуг; 2) опросов экспертов; 3) макроэкономических показателей (статистические данные); 4) прямых измерений конкретных качественных характеристик (с использованием стандартных тестов). Отечественными учеными утверждается, что для проведения качественного анализа институциональных барьеров инновационного развития экономики России, необходимо рассмотрение аспектов институциональной среды с точки зрения относительного положения в международных сопоставлениях, а также динамику этих относительных показателей. Мировой практикой наработан определенный опыт оценки институциональной среды социально-экономического развития территорий [5], исследовательские институты и организации используют самые разные наборы индикаторов для проведения соответствующей работы (таблица 4). На базе полученных интегральных показателей обычно выстраивается рейтинг территорий. Как отмечают специалисты, данные рейтинги не всегда точны, но дают общее представление о положении страны в определенной системе координат. Таблица 4. Индексы, характеризующие развитие институциональной среды (мировая практика)
 Авторам
Услуги
Наши сайты
 © 1998 – 2024 Nota Bene. Publishing Technologies. NB-Media Ltd.
|
Рус
