Кластерная проблематика как спектр экономической и био- безопасности в области промышленной и агропромышленной сферы региональной экономики

Скляренко Семен Александрович кандидат экономических наук преподаватель, Тяньцзиньский педагогический университет (Tianjin Nornal University) 143400, Россия, Московская область, г. Красногорск, ул. Вокзальная, 7 Sklyarenko Semen PhD in Economics  lecturer, Tianjin Nornal University 143400, Russia, Moskovskaya oblast', g. Krasnogorsk, ul. Vokzal'naya, 7, kv. 13 sklyarenko.sa@yandex.ru Другие публикации этого автора     Прядко Игорь Петрович кандидат культурологии доцент, кафедра социальных, психологических и правовых коммуникаций, Московский государственный строительный университет 129337, Россия, г. Москва, Ярославское шоссе, 26, каб. 512 КМК Pryadko Igor' Petrovich PhD in Cultural Studies Associate Professor at Moscow State University of Civil Engineering, Department of Social, Psychological and Legal Communications 129337, Russia, Moscow, ul. Yaroslavskoe Shosse, 26, kab. 512 KMK Pryadckoigor2014@handed.ru Другие публикации этого автора     Болтаевский Андрей Андреевич кандидат исторических наук независимый эксперт 125080, Россия, г. Москва, Волоколамское шоссе, 11, оф. 803 Boltaevskii Andrei Andreevich PhD in History Associate Professor at Moscow State University of Food Industry, Department of Physico-Mathematical and Social Disciplines 125080, Russia, Moscow, ul. Volokolamskoe Shosse, 11, of. 803 boltaev83@mail.ru Другие публикации этого автора

Шаров Вадим Иванович кандидат биологических наук научный сотрудник национальной контактной точки "Окружающая среда, включая изменение климата", Пущинский государственной естественно-научный институт 142290, Россия, Московская область, г. Пущино, ул. Проспект Науки, 3 Sharov Vadim Ivanovich PhD in Biology Scientific Associate at Pushchino State Institute of Natural Sciences 142290, Russia, Pushchino, ul. Prospekt Nauki, 3 sharov_vi@mail.ru Другие публикации этого автора

Понятие «кластер» используется в разных научных дисциплинах ^[1]. В самом общем значении кластером принято называть «любую группу объектов или явлений, которые субъективно воспринимаются как принадлежащие одному классу, составляющие естественную группу», некоторую «упорядоченную группу статистической совокупности» ^[2].

Согласно одному из определений, кластер в экономике представляет собой не что иное, как «партнерство фирм и организаций, объединенных задачей использования инноваций для повышения конкурентоспособности каждого из субъектов экономической деятельности на рынке». Если подходить к этимологии данного термина упрощенно, то кластер есть промышленная группа. Развернутое определение будет выглядеть как: "кластер - группа компаний, которых объединяет территориальное соседство и общность деятельности" ^[3].

Кластер есть одна из современных форм интеграции предприятий, которая приносит выгоду каждому из участников и повышает их капитализацию. Интеграция секторов как промышленной, так и агропромышленной сфер в рамках региональной экономики в период экономического кризиса и санкций для стабилизации экономической безопасности жизненно необходима ^[4]. Именно поэтому практика организации кластеров в разных сферах экономической деятельности представляется весьма перспективной.

Одним из преимуществ сотрудничества внутри кластера является возможность концентрации усилий на наиболее прибыльных, приносящих отдачу направлениях бизнеса ^[5]. Прибыль, получаемая в развитых отраслях, выступает в качестве мотора, вытягивающего за собой другие менее перспективные, но необходимые для общественного благополучия сферы экономики. В нашей работе мы опирались на выводы современных авторов, таких как Кантор В.Е., Коржачкина Д.А., Михеев Ю.В., Хасаев Г.Р., Чуркин А.П. ^[6], Фролова Н.С., Болтаевский А.А. ^[7], Иванова З.И., Юденкова О.В. и др. Наиболее эффективное решение проблем экологической, экономической и био- безопасности в региональной сфере по мнению ряда авторов происходит в рамках экономического кластера.

В рамках настоящей работы ведущим выступает тезис, что в процессе формирования кластеров анализу подлежат возникающие на отраслевом уровне вертикальные (поставщик/потребитель) и горизонтальные коммуникации (общие ресурсы). Вначале предполагается привлекать инновационные технологии ^[8] и ориентироваться на промышленных лидеров и ведущие секторы экономики. К ним относятся нефтепромышленность, электротехника, машиностроение, здравоохранение, коммуникации, туризм, образование. Выбор лидирующей отрасли производства зависит от особенностей региона. Напр., Греция, еще не оправившаяся от недавнего кризиса, в качестве последней надежды своей рассматривает туристическую отрасль. И эти расчеты имеют под собой почву, о чем размышляет, в частности, президент объединенных греческих туристических компаний Андреас Андреадис ^[9]. Бизнес в этой балканской стране ставил цель в 2013 г. принять 17 млн. человек из-за рубежа. Уже в 2013-2014 гг. турпоток вырос на 10 %, а доходы местных операторов увеличились почти на 20 %. Греческий премьер-министр Антонис Самарис выражал уверенность, что туризм выступает локомотивом, который вытянет экономику страны. В результате кластерного взаимодействия «высокотехнологичные», передовые отрасли, связанные с информационной сферой, сервисом и туризмом, стимулируют развитие своих поставщиков и клиентов ^[10]. Средние и мелкие предприятия выполняют роль сателлитов, составляющих окружение крупных компаний. Именно они становятся их поставщиками на мировых рынках. Это же справедливо и на уровне национальных экономик, экономик регионов. Диверсификация ключевых предприятий позволяет создавать новые отрасли, используя их технологии и ноу-хау ^[11].

Кластерная природа городской экономики сегодня подчеркивается многими исследователями ^[12]. Город изначально представлял собой систему взаимодействующих компонент: социальных групп, экономических институтов, субкультур, форм и видов производства. Примерно то же мы можем сказать о селе ^[13]. Сегодня стоит задача замещения импорта, создания отечественных кластеров производства в агропромышленном комплексе региональной экономики. Поэтому очень важным представляется создание кластеров в сфере сельской местности региональной экономики.

Создание кластера помимо выбора базовой отрасли предполагает определение поставщиков, оборудования, комплектующих, сырья и услуг. В сфере строительства это может быть взаимодействие в рамках кластера подрядчика и субподрядчика.

При поддержке муниципальных властей в малых городах Подмосковья происходит развитие экологического кластера. В отдельных населенных пунктах Московской агломерации в 2014 году впервые было принято решение о передаче функции благоустройства центральной части города муниципальным учреждениям, а пригороды были отданы подрядчикам, доказавшим свою добросовестность. О формировании клинингового кластера муниципальной экономики рассуждает один из глав администрации городов Подмосковья: «Впервые, ‑ говорит муниципальный глава, ‑ контракты были заключены на полтора года, что позволит сделать безболезненным переход к другому подрядчику после окончания контракта» ^[14].

Кластерное мышление проявляется в объединении работы клининговых предприятий с предприятиями связи: «Почти полмиллиарда рублей в год затрачивает муниципалитет на уборку улиц… Ежедневный контроль за этим ведут муниципальные заказчики. Все подрядчики установили систему “Глонасс”, и мы можем в режиме реального времени следить, какая техника, как и где работает».

Основные принципы организации кластеров могут быть сведены к ресурсной обеспеченности, организационной структурированности и системности. Кластер предполагает стратегическое планирование и широкое применение принципов государственно-частного партнерства. Участие государства и частного капитала дает возможность разработать концепцию и схему сотрудничества участников кластера, сформировать между ними устойчивые связи, привлечь финансы и инвестиции. В отношении региональной экономики кластеры выполняют роль точек роста для внутреннего рынка. Вслед за первым часто образуются новые кластеры, и в результате происходит повышение конкурентоспособности как региона, так и предприятий, относящихся к кластерам.

Кластерная организация производственной сферы применима и в отношении аграрного сектора. О необходимости комплексного подхода к решению проблем сельского хозяйства пишут современные исследователи. Организация кластеров в сельскохозяйственных отраслях стала особенно необходима в условиях санкционного давления.

Необходимость дальнейшего осуществления комплексных мероприятий по развитию аграрной отрасли признается в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 г.». В разделе, посвященном перспективам развития Агропрома, среди прочих направлений аграрной политики РФ названы мероприятия по развитию науки и инновационной деятельности в сфере АПК. Все это формирует основу целостной системы научного предвидения и инновационной модернизации российского сельскохозяйственного кластера. Однако сегодня нет гарантий, что российская экономика, особенно ее сельскохозяйственный сектор преодолеет негативные последствия экономического кризиса и объявленных западными странами санкций.

В настоящее время главы муниципалитетов с оптимизмом смотрят на возможности динамики сельскохозяйственного кластера. Все более активно используют нынешние главы администрации понятие «кластер» в одном семантическом поле с термином «импортозамещение». Вот мнение главы администрации г. Мытищи: «Сегодня уже происходит импортозамещение. Что касается яиц, кур, мяса, думаю, мы вполне можем обойтись своим производством. Происходят положительные тенденции в развитии отечественного кластера экономики, у наших производителей появилась прекрасная возможность составить конкуренцию иностранной продукции. Верю, что рано или поздно все в этом секторе наладится». Однако вера не является инструментом научного анализа ^[14].

О необходимости импортозамещения говорят на самом «верху». «[Главная задача] — это импортозамещение… Нужно накормить не только свою страну экологически чистыми, вкусными продуктами, но и осваивать новые рынки, экспорт…», ‑ заявил новый министр сельского хозяйства А.Ткачев ^[15]. Здесь «антисанкции», введенные на некоторые категории импортных товаров, не могут не сказаться благотворно для отечественных производителей, результатом чего может стать реставрация в полном объеме отечественного Агропромышленного комплекса. Следует сказать, что даже в период либерализации отечественной экономики рынок отечественных товаров был в большей или меньшей мере защищен пошлинными сборами.

Но для формирования кластера в агропромышленном секторе региональной экономики кроме производства сельскохозяйственной продукции необходимо развивать сеть торговых точек для реализации этой продукции. СМИ приводят в качестве примера открытие торгового центра «Фермерский дом» в дальневосточном Благовещенске. «Плохо, – говорят жители города, – что “Фермерский дом” один, <…> а китайских киосков “Овощи-фрукты” как грибов после дождя…» ^[16].

Потребность Московской же области в продовольствии полностью способны удовлетворить четыре оптово-распределительных центра. Более того, под силу этим центрам отправлять продукцию еще и в другие регионы. Например, существующий уже более года в Домодедове оптово-распределительный центр хорошо зарекомендовал себя. Второй центр до конца года будет открыт в Солнечногорском районе, еще два планируется создать в Подмосковье до 2018 года ^[17]. Первый Заместитель Председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский считает, что больше для московского региона ОРЦ не требуется. Важно, чтобы расположены все четыре центра были в направлениях, откуда поставляется продовольствие. Он уточнил, что опытно-распределительная база—это место, где фермерский продукт превращается в товар. Если крестьянин привозит овощи с поля в грузовике или тракторном прицепе, это еще не товар. Овощи нужно помыть, откалибровать, отсортировать, уложить ящики или определенную упаковку и поставить на палеты. Только после этого фермер получает готовый продукт, который он может продавать либо в торговой сети, либо в магазины, либо в рестораны.

Критики экономических реформ, которые осуществлялись на протяжении последних 25 лет в сфере сельского хозяйства, не разделяют мнения, что именно фермерское хозяйство в состоянии обеспечить население страны необходимыми ему продуктами сельскохозяйственного производства. Даже «американские эксперты дают заключение: индивидуальный мелкотоварный фермер не выгоден. Нужны крупные кооперативы, с мощной и высокопроизводительной техникой» ^[17]. А потому объединение аграрных производителей в кластер, при сохранении конкурентной среды, рыночной инфраструктуры, имеет большие перспективы.

Свой план возрождения сельского хозяйства предлагают политики левой политической ориентации. Предлагается, в частности, «пресечение захвата земель сельскохозяйственного назначения, восстановление прав владельцев земельных паев, выкуп паев по достойной цене, их использование в целях развития сельской кооперации» ^[18].

Эксперты подчеркивают, что сегодня, в условиях санкций продолжается развитие сельскохозяйственных кластеров в регионах. Местная и региональная пресса подчеркивает, что большинство районов областей выполняют планы по посевной кампании 2015 года. В этом году состояние озимых и яровой сев вселяют осторожный оптимизм. В условиях западного экономического давления удалось получить достойный урожай, о чем говорили еще на выездном заседании представители Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области и заместителей глав районов, курирующих вопросы агропромышленного комплекса. Санкции заставили вводить в оборот неиспользуемые земли сельхозназначения. В начале июня 2015 года годовой план ввода таких земель был осуществлен только на 15 %. Для координации экономического развития кластеров в начале 2015 года был создан штаб по проведению летних посевных работ ^[19].

Исследователи отмечают преимущества, которые дают кластеры в промышленности, сельском хозяйстве, в строительном производстве и инвестиционном бизнесе:

• рост производительности труда за счет эффективной комбинации факторов производств, в первую очередь - доступа к информационному ресурсу, хорошая логистика и пр.;

• обеспечение эффективной координации усилий резидентов, например сельскохозяйственных производителей и организаций, осуществляющих сбыт (в дореволюционной России такие объединения производителей по сбыту называли «синдикатами», напр., «Продуголь», «Продсахар» и др.);

  - создание общественных благ (квалифицированная рабочая сила, специализированная инфраструктура, снижающая издержки);

  - создание стимулов для соперничества;

  - ограничение недобросовестной конкуренции;

  - возникновение новых объединений производителей, экономических структур внутри кластера благодаря информации о нишах в производстве, способах сбыта, концентрации и доступности, необходимых для предприятия ресурсов, в том числе информационных;
  

• - распространение инноваций, благодаря быстрому реагированию на изменяющиеся потребности покупателей, наличию информации о новых методиках, технологиях, потенциале логистики поставок или проведению экспериментов с меньшими издержками ^[20] .

  Конкурентные преимущества кластеров отражают тенденцию к интеграции в экономике регионов. На этом строится и эволюционная теория экономических преобразований, связанная с переходом от индустриального общества к глобальной экономике знаний, поиском новых путей регионального развития ^[21]. Если для индустриальной стадии характерно преодоление «природной социальности», рост городов, городской культуры, профессионализма и т.д., то в постиндустриальной стадии происходит переход от производства товаров к производству знаний, информации, услуг. В этих условиях достигается высокий уровень интенсификации сельскохозяйственного производства, так как экстенсивный путь развития в настоящее время практически исчерпан ^[22].

Помимо перечисленных факторов роста, развитие конкурентоспособности предприятия связано с наличием тесных отраслевых связей. Именно потому формирование кластеров, как мы уже указывали, будет целесообразно вокруг приоритетных отраслей. Они должны включать в себя сферу услуг (дистрибьюторские и банковские системы), позволяющую приблизить продукцию и технологии к конечному потребителю ^[23].

При разработке инвестиционной политики целесообразно развивать взаимозависимые промышленные кластеры на основе базовых и поддерживающих отраслей. Например, для устойчивого развития автомобилестроения необходима поддержка производств, изготавливающих отдельные узлы и агрегаты (детали из пластмасс, двигатели, аккумуляторы). Только комплексным подходом можно повысить конкурентоспособность предприятий и обеспечить их экономический рост ^[24] .

Перспективный кластер, в целом, должен обладать следующими основными признаками:

- его доля на рынке продукции (национальном и мировом) превышает среднюю долю экономики региона (валовой региональный продукт — ВРП) на этом рынке;

- темп прироста продукции кластера превышает средний темп прироста ВРП;

- конкурентоспособность кластера с учетом затрат и качества продукции не уступает соответствующим секторам экономики других регионов;

- устойчивая кооперация отраслей, входящих в кластер, формирование на этой основе агломерационных процессов и сетевых форм организаций;

- развитие коммуникационных и маркетинговых связей между предприятиями кластера на основе информационных технологий, формирование в рамках межрегиональной или отраслевой экономической интеграции недостающих звеньев цепочки создания ценностей, общих стандартов производства, поставок и управления, активное развитие кластерных брендов ^[25].

Отраслевые кластеры формируются на основе следующих экономических условий:

- стандартизации требований базовых предприятий к поставщикам и дилерам;

- снижения затрат на внедрение новых технологий за счет масштаба производства;

- расширения доступа к информации о рынках и услугах малого бизнеса на рынок крупных предприятий;

- роста потенциала предприятий к привлечению инвестиций ^[26].

Перечисленные характеристики позволяют нам уточнить содержание понятия «отраслевой кластер». Отраслевой кластер есть структура независимых субъектов с кооперационными горизонтальными связями на уровне отрасли. Эта структура способствует устойчивости участников кластера за счет их объединения и за счет функционального дополнения их друг другом ^[28]

Создание отраслевого кластера включает в себя деятельность по социальному проектированию и состоит из следующих этапов: подготовки, анализа, разработка стратегии, этапа внедрения и планирования устойчивого управления развитием ^[29] (см. таблицу 1). Ниже мы раскроем содержание каждого из данных этапов.

Таблица 1