Аннотация: Приведены результаты анализа ключевых проблем управления региональной безопасностью, целью которого является обеспечение устойчивого бескризисного социально – экономического развития регионов России в условиях воздействия внешних и внутренних угроз различной природы. Приведены результаты анализа основных аспектов внешней и внутренней сторон региональной безопасности. Рассмотрены проблемы противодействия различным проявлениям экстремистского характера, а также предупреждения межнациональных и межрелигиозных конфликтов. Показано, что в условиях глобализации, роста взаимозависимости экономических и социальных систем различных стран, а также интенсивного развития глобального информационного общества, предпосылками для нарушения социальной стабильности могут являться внешние деструктивные информационные воздействия на выбранные целевые аудитории и определенные социальные группы. Проведен анализ эффективности использования сценарного подхода при решении задач управления региональной безопасностью. Для решения поставленных задач с использованием аппарата знаковых орграфов разработана базовая интегрированная многофакторная модель, позволяющая проводить опережающий сценарный анализ процессов развития ситуации в социальной и смежных сферах. Приведены результаты сценарного исследования разработанной модели. Показано, что эффективная организация процессов управления противодействием внешним деструктивным информационным воздействиям, а также процессов планирования, подготовки и реализации активных информационных кампаний, направленных на поддержку усилий по обеспечению социальной стабильности и противодействию различным экстремистским проявлениям в регионе, способна существенным образом повысить уровень региональной безопасности.

Ключевые слова: региональная безопасность, социальная стабильность, управление, информационное противоборство, религиозно–политический экстремизм, сценарный анализ, имитационное моделирование, знаковые графы, управленческие решения, информационная поддержка

Abstract: The authors provide the results of the analysis of the key problems in the sphere of regional security management for the purpose of sustainable non-crisis social and economic development of Russian regions in the conditions of influence of internal and external threats to regional security. The authors provide results of analysis of various aspects of internal and external elements of regional security, as well as the problems of counteraction against various extremist manifestation and prevention of international and interreligious conflicts. It is shown that in the conditions of globalization, growing interdependency of economic and social systems in different states, as well as intensive development of the global information community the external destructive information influences upon the target audiences or certain social groups may serve as prerequisites for the disruption of social stability. The authors provide analysis of efficiency of use of scenario approach in order to resolve the problems of regional security management. In order to achieve the established goals with the use of the apparatus of the signed digraphs the authors have developed an integrated multi-factor model, allowing to provide for the anticipatory scenario for the analysis of the process of development of the situation in the social spheres and related spheres. The authors provide results of the scenario studies of the developed model, showing that the efficient organization of management of the processes of counteraction against outer destructive information influence, as well as of the processes of planning, preparing and implementation of active information campaigns in order to support social stability and fight various extremist manifestations in the regions is capable of considerable improvement of regional security level.

Keywords: regional security, social stability, management, information struggle, religious and political extremism, scenario analysis, imitation modeling, signed graph, management decisions, information support.

Аннотация: В статье рассматриваются основные причины и проблемы профилактики экстремизма. Существуют разногласия в отношении логического определения экстремизма, в многогранности понятия, сложности охватить все стороны этого явления одним определением и в опасности его широкого толкования. Автор анализирует законодательно закрепленный категориальный аппарата, отмечая при этом, что раскрытые законодательством понятия очень широко трактуют явление экстремизма, что позволяет относить к экстремистской деятельности неоправданно большое количество действий государственных органов, политических партий и общественных организаций. Основными причинами совершения преступлений экстремисткой направленности является отсутствие отдельных категорий граждан терпимого отношения к представителям других национальностей и религий, распространение в молодежной среде идей религиозного и национального превосходства, а также нацистских идей и ценностей, социальное расслоение. Автор использует анализ статистических данных, а также доказывает, что дальнейшие шаги развития законодательства в сфере противодействия экстремизму требуют разработки научно-обоснованной методологии противодействия экстремизму, создающей целостное представление о самом явлении «экстремизм». Необходимо разрабатывать системную оценку реального состояния российского законодательства по вопросам профилактики экстремизма. Новизна научной работы состоит в методологическом объяснении совершенно новых технологий в политическом управлении профилактики экстремизма и необходимости разработки Государственной системы управления рисками проявлений экстремизма. Разработка и внедрение новых технологий позволит поднять планку государственного управления на качественно новый организационный уровень. Для реализации предложенных технологий требуется достаточно большой объем научных исследований, связанных с автоматизацией системы, уточнением состава степеней риска проявлений экстремистских ситуаций, разработкой методик мониторинга и оценки степеней риска возникновения ситуаций, методик по определению комплексов профилактических мер для каждого уровня риска. Кроме того, необходимы исследования по апробации созданных подсистем и системы в целом в пилотных регионах (территориях) страны.

Ключевые слова: Экстремизм, Межнациональные конфликты, Концепция общественной безопасности, Профилактика, Миграционные отношения, Национальная безопасность, Виды экстремизма, Федеральный закон, Политическое управление, Новые технологии управления

Abstract: The article concerns the main causes and problems regarding prophylactics of extremism. There is a considerable discord regarding a logical definition of extremism due to its multifaceted complicated nature, and it is hard to involve all of its elements within the same definition and not to make its interpretation overbroad. The author analyzes the legislatively provided categorical apparatus, while noting that the legislative definitions of extremism are overbroad, allowing to recognize as extremist activities a large number of state bodies, political parties and social organizations. The main causes of extremist crimes are the absence of tolerance towards other nations and religions in some categories of people, spread of ideas of religious and racial superiority among the youth, as well as Nazi ideas and values, social stratification. The author uses the analysis of statistical data and proves that the further steps in the legislative development require scientifically substantiated methodology for fighting extremism, providing an integral idea of extremism. There is need to develop a systemic evaluation of the real condition of the Russian legislation on the issues of terrorism prophylactics. The novelty of the scientific work is due to the methodological explanation of novel technologies in political management of extremism prophylactics and the need to develop the state system for the management of risks in the sphere of extremism manifestations. Development and introduction of new technologies shall allow to raise the threshold of state administration at a new level of quality of organization. In order to introduce the relevant technologies there is need for a large amount of studies regarding automatizing of the system, clarification and evaluation of the elements of degrees of risk of extremism manifestation, development of methods for the monitoring and evaluation of the risks of appearance of situation, methods for defining the complexes of prophylactic measures for every degree of risk. In addition, there is need for the studies for the approbation of the sub-systems and system as a whole in pilot regions (territories) of the state.

Keywords: extremism, multicultural conflicts, public security concept, prophylactics, migration relations, national security, types of extremism, federal law, political administration, new administration technologies.

Аннотация: В статье анализируется состояние проблемы безопасности дорожного движения в России и Свердловской области. С позиции концепций социальной интеграции и социальной справедливости ведется обоснованный поиск механизмов решения проблемы безопасности дорожного движения в регионе. Приводятся доказательства зарубежных и отечественных теоретически исследований и социальных практик. Объектом исследования является изучение общественного мнения населения России и Свердловской области по таким вопросам, как: состояние безопасности дорожного движения, эффективность путей решения проблемы безопасности дорожного движения. Проводится сравнительный анализ данных социологических исследований, проведенных авторами в 2012-2013 гг., с данными официальной статистики и Всероссийского исследования, проведенного ВЦИОМ в марте 2013 г. Предлагается в качестве решения заявленной проблемы партнерство государства, бизнеса, гражданского общества, в том числе государственно-частное партнерство при внедрении на территории Свердловской области системы фото- и видеофиксации нарушений ПДД в автоматическом режиме. Аргументируется данное предложение прогнозируемым социально-экономическим эффектом, при этом акцент ставится на достижение таких социально-значимых задач, как: повышение безопасности дорожного движения, сохранение жизни и здоровья всех его участников.

Ключевые слова: безопасность дорожного движения, социально-демографическая безопасность, государственно-частное партнерство, межсекторное партнерство, фиксация нарушений, транспортные риски, социальная интеграция, социальная солидарность, дорожно-транспортное происшествие, общественное мнение

Abstract: The article concerns analysis of the situation in the sphere of road traffic security in Russia and in Sverdlovsky region of Russia in particular. From the standpoint of social integration and social justice the authors search for the mechanisms for the security road traffic in the region. The authors provide evidence for foreign and Russian theoretical studies and social practices. The object of studies was public opinion of the people in Russia and in the Sverdlovsky region on the issues such as road traffic security, efficiency of the problem solutions in the sphere of road traffic security. The authors provide comparative analysis of the sociological studies held by the authors in 2012–2013 and the official statistical data and the all-Russian studies held by the All-Russian Public Opinion Research Center in March of 2013. As a solution for the problem in question the authors refer to the partnership of the state, business, civil society, including public-private partnership for the introduction of the system of photo- and video- recording of the violations of the road traffic rules in automatic regime in the territory of the Sverdlovsk region. The authors substantiate this proposal with the supposed social and economic effect, accenting achievement of the socially valuable goals, such as better road traffic security and preservation of life and health of all of its participants.

Keywords: road traffic security, social and demographic security, public-private partnership, inter-sector partnership, offence recording, transportation risks, social integration, social solidarity, road traffic accident, public opinion.

Аннотация: Данная статья посвящена исследованию глобального сообщества элит, теоретического обоснования его существования с позиций постмодернизма, либерализма, конструктивизма и постструктурализма. Отдельное внимание уделено теории транснационального исторического материализма, позволяющей проанализировать формирование в среде данного сообщества нового глобального капиталистического класса. Также проводится анализ данного сообщества с позиции сетевого анализа, который показывает как новый глобальный класс пронизан сетевыми взаимосвязями, отвечающими за создание, поддержание и распространение в нем консенсуса относительно политических курсов государств. Выделены основные проблемы, с которыми сталкивает глобальное сообщество элит: трансформация института государства, глобальный тренд демократизации, смещение силового центра, деглобализация рисков, плюрализм глобальной элитарной повестки дня и уязвимость глобального сообщества элит. Методология исследования, представленная в статье, построена на основе как теории транснационального исторического материализма, так и на основе конструктивизма и постструктурализма. При анализе структуры глобального сообщества элит применяется уровневый подход в рамках теории международных отношений, в частности, уровень индивида. Научная новизна статьи состоит в: анализе глобального сообщества элит с позиции различных теорий как относительно молодом и новом понятии в политической элитологии, рассмотрении структуры нового глобального капиталистического класса, его особенностей, связанных с рекрутированием новых членов и достижении консенсусных решений, выделены проблемы и риски, с которыми сталкивается глобальное сообщество элит, находясь на пересечении классовых и сетевых тенденций своего развития.

Ключевые слова: глобальное сообщество элит, глобальный капиталистический класс, сеть, рекрутирование, индивид, государство, демократизация, силовой центр, деглобализация рисков, повестка дня

Abstract: The article is devoted to the studies of the global elites community, theoretical substantiation for its existence from the standpoints of postmodernism, liberalism, constructivism and post-structuralism. Special attention is paid to the theory of transnational historical materialism, allowing to analyze the formation of the new global capitalist class within this community. The author also provides analysis of this community from the standpoint of network analysis showing how the new global class is penetrated with the network connections responsible for the formation, support and spread of consensus regarding the political course of the states. The author singles out the main problems, which the global elites community faces, such as transformation of the institution of state, global democratization trend, the movement of the power center, de-globalization of risks, pluralism of global elite agenda and the vulnerability of global elites community. The methodology of studies, as provided in the article, is based upon the theory of transnational historical materialism, as well as constructivism and post-structuralism. When analyzing the structure of global elites community the author used the level approach within the framework of international relations theory, and more specifically, uses the individual level. The scientific novelty of the article is due to the analysis of global elites community from the standpoints of various theories as a relatively young and new term in political elites studies, evaluation of the structures within the new global capitalist class, its specific features regarding recruitment of the new members and achievement of consensus decisions, singling out problems and risks ,which the global elites community faces at the crossroads of the class and network tendencies of its development.

Keywords: global elites community, global capitalist class, network, recruiting, individual, state, democratization, power center, de-globalization of risks, agenda.

Аннотация: В современном мире, в котором правят финансы, вопросы обеспечения национальной безопасности не представляется возможным рассматривать в отрыве от решения проблем, возникающих в процессе оборота финансовых средств. Основой в достижении поставленных задач будут являться механизмы, которые не только позволят поддерживать текущий курс денежно-кредитной политики государства, но и одновременно послужат механизмом противодействия противоправным и криминальным угрозам. В связи с этим настоящая статья посвящена актуальному институту мер безопасности в финансовой сфере. Опираясь на исследования финансовой безопасности и предпосылки общей теории мер безопасности, автор раскрывает понятие и основные особенности мер финансовой безопасности. Комплекс специальных мер правоограничительного характера, обладающих не только административными, но и превентивными свойствами, связанными с возможностью отражения внутренних и внешних угроз финансовой системе, может выступать эффективным методом достижения задач экономической и финансовой безопасности. Представленные в статье правовые средства классифицированы по различным основаниям и проиллюстрированы многочисленными примерами из российского законодательства, регулирующего отношения, связанные с обращением финансовых ресурсов.

Ключевые слова: финансовая безопасность, меры безопасности, меры защиты, меры пресечения, меры охраны, правила безопасности, санкции безопасности, правовые ограничения, финансовое правонарушение, финансовая преступность

Abstract: In the modern world, which is ruled by the finances, the issues of national security guarantees cannot be evaluated separately from the solution of the problems appearing in the process of financial turnover. The basis for the achievement of the goals includes mechanisms, allowing to support the current vector of the financial and monetary policy of a state, and at the same time serving as a mechanism for fighting unlawful and criminal threats. That is why, this article is devoted to a topical issue of security in financial sphere. Based upon the financial security studies and the prerequisites in the sphere of general theory of security measures, the author reveals the definition and main specificities for the financial security measures. A number of legal limitation measures, possessing both administrative and preventive qualities regarding the possibilities to repeal the internal and external threats to the financial system, may serve as an efficient method for achieving economic and financial security. The legal means presented in this article are classified on various bases and illustrated with numerous examples from the Russian legislation regulating the relations regarding the turnover of financial resources.

Keywords: financial security, security measures, protective measures, preventive measures, protection measures, security rules, security sanctions, legal limitations, financial offence, financial crime.

Аннотация: Статья посвящена теоретическому обоснованию объекта, предмета и задач правового обеспечения национальной безопасности. Правовое обеспечение национальной безопасности требует четко определить тот объект, отношения в котором подлежат правовому регулированию, предмет этого регулирования и задачи, которые оно призвано решить в рамках данного объекта. Объектом правового обеспечения национальной безопасности, по мнению автора, является сфера национальной безопасности, а предметом - те отношения и деятельность в этой сфере, которые нуждаются в правовом обеспечении. Исходя из предложенного понимания объекта и предмета правового обеспечения, вычленяется предметная область названного правового обеспечения. Использованы общетеоретические методы научного анализа, необходимые для раскрытия темы статьи. На основе изучения современного состояния и теоретического осмысления правового обеспечения национальной безопасности делаются выводы об объекте, предмете и задачах этого обеспечения. Подчеркивается, что проблема объекта, предмета и задач правового обеспечения национальной безопасности имеет не только чисто теоретический, но и сугубо практический характер. Определение предмета правового обеспечения национальной безопасности позволило более четко сформулировать цель и основные задачи, стоящие перед данным обеспечением. Делается вывод о том, что сегодня с определенной долей условности можно говорить о том, что в России в основном создана законодательная основа обеспечения национальной безопасности. Вместе с тем современное состояние законодательной основы обеспечения национальной безопасности можно определить как состояние системы, находящейся в стадии формирования, а потому неизбежно несущей черты переходного этапа.

Ключевые слова: национальная безопасность, правовое обеспечение безопасности, правовое регулирование безопасности, объект правового регулирования, предмет правового регулирования, задачи правового обеспечения, отношения национальной безопасности, безопасность социальной системы, система национальной безопасности, законодательная основа безопасности

Abstract: The article concerns theoretical substantiation for the object, immediate object and goals of legal guarantees of national security. The legal guarantees of national security require clear definition of the object of legal regulation, its immediate object and the goals, which need to be achieved within the framework of this object. In the opinion of the author the object of legal guarantees of national security is the national security sphere, while its immediate object includes relations and activities in this sphere, requiring legal guarantees. Based upon the provided attitudes towards object and immediate objects of legal guarantees, the author singles out the topical area of the said legal guarantees. The author uses general theoretical scientific analysis methods, which are needed for exploring the topic of this article. Based upon the studies of the current condition and theoretical evaluation of legal guarantees of national security the author makes conclusions on the object, immediate object and goals of this type of guarantees. It is pointed out that the problem of object, immediate object and goals of the legal guarantees has both theoretical and practical dimensions. Defining the object of legal guarantees of national security allows for clearer formulation of purpose and main goals of such guarantees. The author makes a conclusion that one may state that currently there is a relative basis for legal regulation of national security in Russia. At the same time, the current situation of legislative basis for the national security guarantees may be defined as a system at the stage of formation, that is why it has the qualities typical of transitional periods.

Keywords: national security, legal security guarantees, legal regulation of security, object of legal regulation, immediate object of legal regulation, goals of legal guarantees, national security relations, security of a social system, national security system, legislative basis for security.

Аннотация: В работе исследуются правовые аспекты обеспечения внешней безопасности средневековых городов-государств Северо-Западной Руси, которые в силу своего пограничного положения неоднократно подвергались иноземной агрессии. Отмечено, что в системе инструментов обеспечения внешней безопасности важное место занимали соответствующие правовые средства. Об этом свидетельствуют положения Псковской Судной грамоты - важнейшего законодательного акта отечественного права XIV-XV веков. В статье исследуются закрепленные в Псковской Судной грамоте нормы об ответственности за оказание помощи врагу (перевет), а также об особых «грамотах», которые выдавались жителям при их выезде за границу. В работе анализируется текст Псковской Судной грамоты. Дается сопоставительная характеристика норм древнерусского, римского и византийского права. Положения Псковской судной грамоты рассматриваются во взаимосвязи с предписаниями Кормчей книги и Книг законных. Анализируются летописные сообщения, в которых упоминается о наказании переветников. Сделан вывод о том, что правовыми средствами обеспечения внешней безопасности Северо-Западной Руси XIV-XV веков были меры личной и имущественной ответственности за оказание помощи врагу (перевет), а также режимные меры, определявшие порядок выезда за рубеж. Смертная казнь переветников предусматривалась адаптированными к условиям Древней Руси «законами греческих царей». Эти же законы разрешали безнаказанно убивать переветников при пресечении их побега к неприятелю. Псковская Судная грамота определяла имущественные последствия перевета – она требовала конфискации имущества переветника в пользу городской общины. В целях предупреждения перевета выезжающие за рубеж жители должны были сообщать о своей поездке властям и получать соответствующий документ (грамоту).

Ключевые слова: внешняя безопасность, правовые средства, юридическая ответственность, правовой режим, перевет, Perduellio, смертная казнь, конфискация имущества, разрешение на выезд, Псковская судная грамота

Abstract: The article concerns legal aspects of the foreign security guarantees of the medieval city-states in the North Western Russia, which were often object of foreign aggression due to their situation in the bordering regions of Russia. It is noted that legal means played an important role within the system of guarantees of foreign security. This is proven by the provisions of the Pskov Judicial Charter, which was one of the most important legislative acts in the Russian law of XIV — XV centuries. The article studies the norms of the Charter regarding responsibility for the assistance to enemies treason(perevet), and special documents given to the residents, when they were going abroad. The author analyzes the text of the Pskov Judicial Charter and provides comparative analysis of the norms in the Ancient Russian, Byzantine and Roman law. The provisions of the Pskov Judicial Charger are studied in the relation with the provisions of the Book of the Helmsman ( Kormchaya Kniga) and the Books of Law. The author analyzes the chronicles, which contain references on punishment of traitors (perevetnik). The author makes a conclusion that the legal means of foreign security guarantees in the North-Western Russia in XIV — XV centures were measures of personal and proprietary responsibility for assisting enemies (perevet), as well as the regime measures defining the procedures for travelling abroad. The capital punishment for the traitors was provided by the “Laws of the Greek Kings” adapted to the conditions of the Ancient Russia. The same law provided for the right to kill traitors when intercepting their attempts to run to the enemy. The Pskov Judicial Charter defined the proprietary consequences of treason (perevet). It required confiscation of the property of traitors in favor of the city community. In order to prevent reason the residents planning to go abroad had to inform the government on their intentions and to get a certain document (charter).

Keywords: foreign security, legal means, legal responsibility, legal regime, treason (perevet), Perduellio, capital punishment, confiscation of property, permission to go abroad, the Pskov Judicial Charter.

Аннотация: В статье приводится анализ отражения требований современного социума и стандартов общего и среднего образования по вопросам обучения информационной безопасности в школьных учебниках информатики. Рассматривается роль обучения информационной безопасности в социализации выпускника школы в современном информационном обществе. Выявляются особенности обучения информационной безопасности в рамках предмета информатики на основе анализа линеек учебников нескольких авторов. На основе выявленных закономерностей в системе изложения материала и самом содержании учебников по вопросам обучения информационной безопасности даются рекомендации по совершенствованию подходов к формированию содержания обучения информационной безопасности. Уточняется определение понятия информационная безопасность применительно к обучению школьников, обосновывается его использование в широком смысле. Приводятся компоненты стандарта обучения информационной безопасности на этапе основной и средней школы, как базовой основы для построения системы обучения информационной безопасности в рамках предмета информатики.

Ключевые слова: содержание школьных учебников, информационная безопасность, обучение информационной безопасности, информатика, методика обучения, обучение школьников, социализация школьников, содержание обучения, информационные технологии, проблемы безопасности

Abstract: The article contains analysis of how the requirements of the modern society and standards of general and general secondary education on the issues of teaching information security are reflected in the school manuals on information science. The authors study the role of teaching information security and socialization of school graduates in the modern information society. The authors single out specific features of teaching information security within the framework of the course of information science based upon the analysis of the manual sets by several authors. Based upon the revealed patterns in the system of provision of materials and contents of the manuals themselves, the authors provide recommendations for the improvement of the approaches towards formation of the contents of teaching information security. The authors also clarify the definition of information security regarding teaching school students, substantiating its use. The authors then provide components for the teaching standard for information security for basic and general secondary education, as the basis for the system of teaching information security within the framework of information science.

Keywords: contents of school manuals, information security, teaching information security, information science, teaching methods, teaching school students, socialization of school students, study contents, information technologies, security problems.

Аннотация: Работа посвящена исследованию актуального вопроса секьюритизации миграционных потоков в России на современном этапе. В настоящее время дискурс секьюритизации миграции в стране достиг своего апогея – необходимы меры, нацеленные на уменьшение возможных угроз национальной безопасности и повышение качества человеческого капитала. За последние 2 года были предприняты кардинальные меры по десекьюритизации миграции, однако, по мнению автора, их недостаточно. В свою очередь, это доказывает тот факт, что миграционная политика России переживает существенные трансформации. Методология исследования базируется на подходе к секьюритизации миграции, реализуемом учеными из Копенгагенского института исследования мира. С целью обоснования результатов исследования были применены методы типологизации, сравнения и метод экспертных оценок. Были определены три меры, которые приведут к десекьюритизации миграции. Полученные результаты поспособствуют оптимизации миграционной политики, повышению качества человеческого капитала и десекьюритизации миграции не только в краткосрочном, но среднесрочном и долгосрочном периодах. Опыт ведущих стран ОЭСР является чрезвычайно важным; его использование ляжет в основу разработки рекомендаций для органов, осуществляющих регулирование в сфере миграционной политики в России.

Ключевые слова: секьюритизация миграции, миграционная политика, квалифицированная миграция, человеческий капитал, тренды, ОЭСР, инновационные меры, десекьюритизация, снижение угроз, мягкая безопасность

Abstract: The article is devoted to the studies of the topical issues of securitization of the migration streams in Russia at the current stage of development. Currently the securitization of migration discourse reached its maximum, and there is need to lower the level of possible national security threats and improvement of the human capital quality. In last two years cardinal measures were taken in order to de-securitize migration, however, they are not sufficient in the opinion of the author. At the same time it proves the fact that the migration policy in Russia is undergoing a significant transformation. Methodology of studies is based upon the approach to securitization of migration, which is implemented by the scientists from the Copenhagen Peace Research Institute. In order to substantiate the results the author used the methods of typology, comparison and expert evaluation. The author defined three measures, which should lead to de-securitization of migration. The results received shall facilitate the optimization of migration policy, improvement of the quality of the human capital and desecuritization of migration both in the short-term and the long-term and middle-range periods. The experience of the leading Organization for Economic Cooperation states is extremely important and its use may serve as the basis for the development of recommendations for the migration regulation bodies in Russia.

Keywords: securitization of migration, migration policy, qualified migration, human capital, trends, Organization for Economic Cooperation, innovative measures, desecuritization, lowering the level of threats, soft security.

Аннотация: Предметом исследования данной статьи являются национальные движения на территории Российской Федерации, в частности - татарское национальное движение, являющееся одним из наиболее активных акторов внутриполитических взаимодействий в России. Этнополитическое и федеративное развитие Российской Федерации, пережив этап сепаратистских настроений «парада суверенитетов», в результате реформы «укрепления вертикали власти» начала 2000-х гг. характеризуется сегодня снижением активности и роли национальных движений в политическом дискурсе национально-территориальных субъектов федерации. На современном этапе в одних регионах национальные движения коренных этносов полностью исчезли с политической арены в результате деградации и дискредитации своих идей. В других эти движения трансформировались в иные институциональные формы либо их идеи приобрели новое понимание в среде национальных элит. Интересной, с точки зрения изучения этнополитического развития народов России, является Республика Татарстан. Основным методом исследования является системный подход, который позволяет встраивать отдельные процессы в общие глобальные тренды Пантюркистская идеология демонстрирует весьма гибкие механизмы и формы влияния на татарское общество, однако эта идеология так или иначе вынуждена обращаться к постулатам своего зарождения. Именно поэтому сегодня научно-экспертное сообщество России должно дать соответствующую оценку проекту «Идель-Урал» как радикальной теории, провоцирующей сепаратизм в республиках Урало-Поволжья. В целом «пантюркизм» является сложносоставной идеологией, включающей в себя различные теоретические концепты и идеологемы, а также претендующей на достаточно обширную территорию и большое количество этносов. При критическом анализе данной идеологии становится очевидным исключительно прагматическое эксплуатирование Турцией «пантюркистского» проекта. В тоже время, некоторые политики и общественные деятели склонны рассматривать реализацию «пантюркистских» идей как возрождение истинного национального самосознания (например, башкирского или татарского национального движения). Однако «пантюркистская» идеология, в конечном итоге ставит своей целью не только культурное и политическое объедение, но и ассимиляцию всех тюркских народов в один суперэтнос на основе турецкой нации. Что в свою очередь означает уничтожение тюркских народов как отдельных этносов. В эпоху глобализации, выбирая между тем или иным путем развития, мы не можем игнорировать геополитические реалии и угрозы. Происходящие в мире процессы, свержения одних режимов другими, победы одной идеологии над другой, говорят о переформатировании мирового устройства и порядка. Национальным интеллигенциям различных народов необходимо быть предельно аккуратными в выборе концепции для модернизации своих этносов. Иначе возможна ситуация когда найдя «свой путь развития», опираясь на ту или иную идейную конструкцию, целые народы могут стать всего лишь механизмом или инструментом в достижении геополитических целей иностранных государств.

Ключевые слова: национализм, Татарстан, пантюркизм, национальное движение, тюркизм, глобализация, безопасность, национальная безопасность, мягкая сила, суверенитет

Abstract: The object of studies in this article includes national movements in the territory of the Russian Federation, and, more specifically, the Tatar national movement, which is one of the most active actors in the domestic political interactions in Russia. The ethnic political and federal development of the Russian Federation passed through the stage of separatist “sovereignty parade”, and as a result of the reform of “strengthening the government vertical” in early 2000, it is now characterized with the lower activity an role of national movements in the political discourse of national and territorial subjects of the Russian Federation. At the current stage in some regions national movement of the native peoples of these territories are out of the political arena due to degradation and discrediting of their ideas. In other regions these movements were transformed into other institutional forms, or their ideas gained new understanding among the national elites. The Republic of Tatarstan is quite interesting object to study from the standpoint of the ethnic and political development of the peoples of Russia. The main method of studies therefore is a systemic approach, allowing to include separate processes into the general global trends. The pan-Turkist ideology shows flexible mechanisms and forms of influence on the Tatar community. However, this ideology needs to address the basic postulates of the time of its genesis in some way. That is why the scientific and expert community of Russia should provide due evaluation to the “Idel-Urals” project as a radical theory provoking separatism in the Urals and Volga Region republics. Generally, the pan-Turkism is a complicated ideology, including various theoretical concepts and ideologems, which claims a rather large theory and a large number of ethnic groups. When this ideology is analyzed from the critical standpoint it becomes obvious that the pan-Turkist project is pragmatically used by Turkey. However, some politicians and public figures tend to evaluate implementation of pan-Turkist ideas as a revival of true national identity (for example, in the Bashkir and the Tatar national movements). However, the pan-Turkist ideology provides for a final goal of assimilation of all of the Turkic peoples into one super-ethnos based upon the Turkish nation, rather than providing only for cultural and political unity. In turn, it means that the Turkic peoples shall be destroyed as separate ethnic groups. At the age of globalization, when we face the choice among the paths for the development, we may not ignore geopolitical realities and threats. The ongoing global processes, fall of regimes under other regimes, victories of one ideology over another show the reform of the global structure and order. The national intellectuals of different peoples should be very careful when choosing concepts for the modernization of their ethnic groups, otherwise, there may be a situation when having “found their path for development” based on a certain ideological construction the entire peoples may become just mechanisms and instruments for the achievement of geopolitical goals of foreign states.

Keywords: nationalism, Tatarstan, pan-Turkism, national movement, Turkism, globalization, security, national security, soft power, sovereignty.

Аннотация: Разделение на шиитов и суннитов в исламском мире существует с давних времен, но противоречия между ними в новейшей истории никогда не достигали такого высокого уровня, как в последние десятилетия. Внутриконфессиональные противоречия выходят не только на политический уровень внутри стран – эта тенденция наблюдается в масштабе всего ближневосточного региона. Как в отечественных, так и в западных ближневосточных исследованиях всегда осознавалось значение данного явления. Как заметил профессор Реймонд Хиннебуш, любая аналитика, посвященная Ближнему Востоку, должна включать в себя понимание важности этноконфессиональной идентичности. Однако среди ученых ведутся споры по ряду вопросов. Во-первых, какие причины повлияли на эскалацию внутриконфессиональных противоречий. Во-вторых, являются ли они внутрисистемным фактором, который существует с момента разделения мусульман на шиитов и суннитов. Или же мы говорим об их инструментализации политическими силами. Таким образом, предметом данной статьи являются различные подходы ученых и экспертов к вопросу суннитско-шиитских противоречий. Цель статьи – разделение основных работ по данному вопросу на определенные направления. Основными методами для достижения поставленной цели стали теоритический анализ научной литературы и индуктивный анализ. По итогам исследования можно сделать вывод, что все выдвигаемые гипотезы можно условно разделить на три направления: конструктивизм, неореализм и неоконсерватизм. Практическим итогом работы следует считать применение ее результатов в исследовании внутриконфессиональных конфликтов, как на Ближнем Востоке, так и в мире в целом.

Ключевые слова: Суннитско-шиитские противоречия, эскалация конфликта, научные подходы, конструктивизм, неореализм, неоконсерватизм, исламский мир, конструктивистская парадигма, ближневосточные страны, мировая политика

Abstract: the division between the Sunnis and the Shias in the Muslim world exists for a long time, but in the contemporary history the contradictions between them have never risen to such a great level, as they did in the latest decades. The contradictions inside the confession come forth in the entire Middle Eastern region, rather than just in the domestic politics of certain states. The Russia, the Western and the Middle Eastern studies have always recognized the value of this matter. As it was noted by the Professor Raymond Hinnebusch, any analytical sources on the Middle East should include the understanding of the importance of ethnic and confessional identity. However, there are still disputes among the scientists on the number of issues. Firstly, there is a question on what the causes of escalation of contradictions inside the confession are. Secondly, there is a question whether such contradictions form a purely internal systemic factor existing from the time when the Sunnis and the Shias were first divided, or whether it is being instrumentalized by the political forces. Therefore, the object of this article includes different approaches of scientists and experts to the issues of contradictions between the Sunni and the Shias. The goal of this article is to divide the main publications in this sphere into certain directions. The main methods for achieving the goal were theoretical analysis of scientific literature and inductive analysis. Based upon the results of the studies, one may come to a conclusion that all of the hypotheses may be divided into three directions: constuctivism, neo-realism, and neoconservatism. The practical result of the publication includes use of its results in the studies of internal confessional conflicts in the Middle East and in the world in general.

Keywords: the contradictions between the Sunni and the Shias, conflict escalation, scientific approaches, constructivism, neo-realism, neo-conservatism, the Islamic world, constructivist paradigm, the Middle Eastern states, global politics.

Аннотация: Занимая промежуточную позицию, Россия в десятилетнем конфликте вокруг ядерной программы Ирана старалась обеспечить свои интересы в обеих сторонах – Иране и Западе. Вопреки ее утверждению о том, что подобная политика является принципиальным и самостоятельным действием в комплексном пространстве, зависимость политики Москвы от переменной "США" и представление о малом значении другой части этого уравнения - Ирана - являются заметными дефектами данной политики. В конечном счете, и без учета некоторых тактических изменений, роль Москвы в иранской ядерной программе была не больше, чем игрой в сконструированных США рамках. По этой причине, осознание Кремлем стратегических целей давления на Тегеран, которые проявляются в попытках Вашингтона координировать Иран со своей долгосрочной экспансионистской политикой на Ближнем Востоке, не проявилось в "практической" политике России. Такая политика не согласуется и с принципами, провозглашенными Москвой: о несогласии с экспансионизмом США и действиями в качестве "самостоятельной великой державы". В качестве методологической базы в данной статье использован системный анализ политики России в отношении ядерной программы Ирана и поэтому детали не рассматривались. Недавние события на региональном и международном уровнях, имеющие влияние на ядерную программу Ирана в том числе отношении США и России и продолжение агрессивной политики США на Ближнем Востоке проектом "Нового Большого Ближнего Востока" с одной стороны, и текущие переговоры по Иранской ядерной программе, продолжение угроза военного удара по Ирану и тоже новые прогрессы в ядерной деятельности этой стране с другой стороны, создали новую ситуацию по отношению к этой теме.

Ключевые слова: война, санкции, Дипломатия, переговоры, Ближний Восток, экспансия, Иран, ядерная программа, Россия, США

Abstract: Russia has held to an intermediary position in the decade of conflict around the Iranian nuclear program, attempting to guarantee its interests with both parties: Iran and the West. Contrary to its statement that such a policy is an independent act and principle in a complex area, dependency of the Moscow policy upon the USA variable and the low esteem of the other part of this equation being Iran are obvious defects of this policy. Generally, if one does not take any tactical changes into account, the role of Moscow in the Iranian nuclear problem was no more than a game within the framework construed by the USA. That is why the understanding by the Moscow of the strategic goals of the pressure upon the Teheran as expressed in the attempts of the Washington to coordinate Iran with its long-term expansionist policy in the Middle East was not expressed in the practical policy of Russia. Such a policy does not correspond with the principles pronounced by the Moscow on disagreement with the US expansionism and the acts as an “independent superpower”. The author used systemic analysis of the Russian policy towards the Iranian nuclear program as a methodological basis, and there was no evaluation of some details. The recent regional and international events having influence upon the nuclear program of Iran and the relations between the USA and Russia, as well as continuation of the aggressive US policy in the Middle East with the “New Greater Middle East” on one hand and the current negotiations on the Iranian nuclear program, continuous threat of a military attack upon Iran and the new processes in the nuclear activities in this state formed a new situation in this sphere.

Keywords: war, sanctions, diplomacy, negotiations, the Middle East, expansion, Iran, nuclear program, Russia, the USA.

Аннотация: В статье показано, что поиск эффективных методов управления и современное развитие информационных технологий привели к появлению новых управленческих парадигм, одной из которых является «сетецентрическое управление». Отмечается, что в концептуально-теоретическом плане сетецентрический подход в военном деле реализуется в виде системы, которая состоит из трех подсистем, имеющих структуру взаимно пересекающихся решеток (информационной подсистемы, сенсорной - разведывательной подсистемы и боевой подсистемы - подсистемы отдельных тактических подразделений и боевого управления), среди которых информационная решетка-подсистема пронизывает собой всю систему современного управления и составляет ее основу. Представлен сравнительный анализ классического и сетецентрического подходов к управлению и показан опыт его реализации в сфере военного искусства на примере ряда стран (США, Франции, Великобритании, Германии, Израиля и Китая). Система сетецентрического управления представляет собой сочетание заблаговременно созданных и развернутых разветвленных автоматизированных электронных сетей сбора и первичной обработки информации, узлов хранения и анализа информации, а также контуров управления и принятия решений, которые совокупными усилиями создают единое информационное и управленческое пространство, охватывающее все пространство управления. Основной идеей «сетецентрической войны» является интеграция всех сил и средств в едином информационном пространстве, позволяющая многократно увеличить эффективность их боевого применения за счет реализации синергетического эффекта. Внедрение сетевых технологий в военную сферу является действительно революционным шагом, направленным на повышение боевых возможностей вооруженных сил за счет оперативности и эффективности их применения.

Ключевые слова: сетецентрическое управление, НАТО, глобальная информационная решетка, сетецентрические войны, J-структуры, синергический эффект, сетецентризм, сетевые технологии, перспективные средства разведки, ООДА

Abstract: The article shows that the search for the efficient management methods and the modern development of information technologies have led to the appearance of the novel management paradigms, such as the “network-centric management”. It is noted that in the conceptual and theoretical sphere the network-centric approach in the military is implemented as a system including three sub-systems formed as mutually penetrating frames (information subsystem, sensory and intelligence subsystem and combat subsystem — subsystem of separate tactical divisions and combat management), when the information subsystem frame penetrates the entire system of modern administration and forms its basis. The author provides comparative analysis of classical and network-centric approaches towards management and experience of its implementation in the sphere of warfare taking examples of some states (the USA, France, the Great Britain, Germany, Israel and China). The system of network-centric administration is a combination of previously formed and deployed widespread automatized electronic networks for collection and primary evaluation of information, centers for keeping and analysis of information, as well as the contours of management and decision-making, and their combined effect forms an united information and management area, covering the entire administration area. The main idea of the network-centric war is integration of all of the forces and means within a united information sphere, allowing for multiplication of efficiency of military use through the synergy effect. Introduction of the network technologies into the military sphere is a revolutionary step, which is aimed at the improvement of the military capabilities of armed forces due to their operative and efficient use.

Keywords: network-centric management, the NATO, global information frame, network-centric wars, J-structures, synergy effect, network-centrism, network technologies, perspective intelligence means, OODA (observation, orientation, decision, action).

Аннотация: Предметом исследования статьи являются факторы, тенденции и структура многомерного явления языковой конфликтологии. В статье рассматриваются различные аспекты лингвистической конфликтологии (судебные иски к СМИ по защите чести, достоинства и деловой репутации; борьба с речевой агрессией, нецензурной бранью, манипуляцией сознанием, с использованием скрытых вставок, суггестивных приемов, НЛП-программирования в СМИ; автороведческая экспертиза; выявление разночтений при интерпретации законодательных актов) в их генетической связи с юридической герменевтикой и лингвопрагматикой, а также с позиции лингвистической безопасности личности, общества и государства. Лингвистическая экспертиза рассматривается как один инструментов обеспечения лингвистической безопасности. В статье использован диалектический метод исследования в комплексе со сравнительно-историческим методом и в сочетании с герменевтическим методологическим подходом. Понятие лингвистической безопасности до сих пор употреблялось только применительно к деятельности печатных и электронных СМИ, в публикуемой статье его осмысление расширяется до масштабов угроз личности, общества, государства, так как оно реализует себя в диапазоне от микроуровня индивидуального сознания под воздействием "азбуки пропаганды" до мегауровня неадекватного понимания массовым сознанием международно-правовых документов.

Ключевые слова: лингвистическая экспертиза, конфликтология, лингвистическая безопасность, лингвопрагматика, юридическая герменевтика, инвективная лексика, манипуляция сознанием, суггестивность, скрытые вставки, нейролингвистическое программирование

Abstract: The object of studies in this article includes factors, tendencies and structure of the multi-dimensional matter of linguistic conflict studies. The article concerns various dimensions of linguistic conflict studies (claims in court against mass media for the protection of honor, dignity and business reputation, fighting linguistic aggression, obscene language, conscience manipulation with hidden insertions, suggestive techniques and NLP-programming in the mass media, expertise in order to establish authors, uncovering dubious interpretations of legislative acts) in their genetic link with the legal hermeneutics and linguistic pragmatics, and also from the standpoint of linguistic security of a person, society and state. Linguistic expertise is regarded as one of the instruments for the guarantees of linguistic security. The authors used dialectic method of studies together with comparative historical method, hermeneutic and methodological approaches. Definition of linguistic security was previously used only in respect of activities of printed and electronic mass media, while in this article its understanding is broadened to the scale of threats to person, society and state, since it is implemented in the diapason from the micro-level of individual conscience influenced by the “propaganda ABC” to the mega-level of inadequate understanding of international legal documents by the mass conscience.

Keywords: linguistic expertise, conflict studies, linguistic security, linguistic pragmatics, legal hermeneutics, invective lexis, conscience manipulation, suggestive, hidden insertions, neuro-linguistic programming.

Аннотация: Предметом исследования является экстремизм как социально-психологический феномен. Цель работы - теоретический анализ социально-психологической сущности экстремизма и выработка определения экстремизма с позиции социально-психологического подхода. Авторами статьи выделен комплекс психологических причин, лежащих в основе данного явления и являющихся психологическими детерминантами формирования экстремистского сознания и поведения личности (выраженная экстремальность личности в сочетании с нравственным нигилизмом, нарушенным чувством базового доверия к миру, ксенофобией и агрессивностью), дано авторское определение экстремизма. Методологической основой исследования являются комплексный и системный подходы, представленные в отечественной психологии. Экстремизм как социально-психологическое явление рассматривается в контексте изучения психологии зла и насилия и включается в проблемное поле такого нового научного направления отечественной психологии как психологическая безопасность. Методы исследования – теоретический анализ, синтез, обобщение. Согласно авторскому определению, экстремизм как социально-психологическое явление, проявляющееся на уровне личности - субъекта социальных отношений, – это вид насилия, целенаправленное преднамеренное агрессивное поведение личности (речевое или деятельное) по отношению к другому человеку или социальной группе, связанное с нарушением базового чувства доверия к миру, мотивированное идеологией личного превосходства, нетерпимостью и ксенофобией к объекту насилия. Сформулированное определение раскрывает возможности и направления дальнейших эмпирических исследований в области психологии экстремизма, результаты которых важны с точки зрения эффективной организации психопрофилактики и психологической коррекции экстремистских проявлений в различных возрастных и социальных группах населения.

Ключевые слова: экстремизм, социально-психологический подход, насилие, экстремистская идеология, экстремальность, нравственный нигилизм, базовое чувство доверия, враждебность, ксенофобия, агрессия

Abstract: The object of study in this article is extremism as social and psychological phenomenon. The goal of the article is to provide theoretical analysis of social and psychological nature of extremism, as well as establishing the definition of extremism from the standpoint of social-psychological approach. The authors single out a complex of psychological causes, serving as the basis for extremism and being psychological determining factors for the formation of extremist conscience and behavior of a person (pronounced extremity of a person in combination with moral nihilism, lack of basic trust to the world, xenophobia and aggression), they provide their own definition of extremism. The methodological basis for the studies includes complex and systemic approaches, which are presented in Russian psychological studies. Extremism as a social and psychological matter is regarded within the framework of studying psychology of evil and violence, and it is included into the problem field of the psychological security as a novel scientific direction in the Russian psychological studies. The methods of studies include theoretical analysis, synthesis and generalization. According to the definition given by the authors extremism as a social and psychological matter manifesting itself at the level of person as a subject of social relation is a type of violence, aimed purposeful aggressive behavior of a person (expressed by language or acts) towards another person or social group, which is related to the violation of the basic trust to the world and motivated by the personal superiority ideology, intolerance and xenophobia towards the object of violence. The formulated definition shows the possibilities and directions for the further empiric studies in the sphere of extremism psychology, and its results are important from the standpoint of efficient organization of psychological prophylactics and psychological correction of extremist manifestations in various age and social groups.

Keywords: extremism, social and psychological approach, violence, extremist ideology, extremity, moral nihilism, basic sense of trust, hostility, xenophobia, aggression.