Аннотация: Любая хозяйственная деятельность невозможна без осуществления общего землепользования. Поэтому кроме деятельности, проявленной на местности, система отношений к ресурсам фиксируется в нормативно-правовых актах разного уровня, накладывающих различные ограничения на использование отельных участков территории. Выраженная в нормативно-правовых актах государственная политика показывает предпочтительные нормы поведения на различных территориях. В экологическом законодательстве РФ, призванном регулировать общественные отношения по поводу природы, концепция охраны природы является приоритетной.
Озеро Байкал – территория с особыми условиями использования, обладающая уникальными природными характеристиками и мощной системой эколого-правового регулирования общественных отношений в области охраны окружающей среды. Для эффективного планирования и регулирования хозяйственной деятельности на прибрежных территориях озера Байкал целесообразно привлечение эколого-правового механизма охраны окружающей среды, позволяющего однозначно определять приоритетное право использования территории, опираясь на экологическое законодательство и защищая права природы при разрешении конфликтных ситуаций. Использование инструмента правового экологического зонирования, значительно усиливающего эколого-правовой механизм средствами картографической визуализации, реализованными с привлечением геоинформационных систем, позволяет одновременно отображать действие всех нормативно-правовых ограничений на конкретном участке территории. Это позволяет легко ориентироваться в законодательном пространстве, проявленном на местности с учетом особенностей территории, определять приоритетное право использования территории и находить оптимальный разрешенный вариант для ведения разрешенной деятельности. Так, на примере Слюдянского района Иркутской области проведено сопоставление категорий правового зонирования с картами реального использования ресурсов, что наглядно проявило противоречия в реальном и разрешенном использовании. Показана наглядная реализация эколого-правового механизма и возможность совершенствования управления природопользованием, за счет внедрения механизма позволяющего в оперативном режиме выявить нарушения в регламентируемом использовании территории, обеспечивая безопасное рациональное природопользование через поиск оптимального варианта использования разных участков территории.

Abstract: In the environmental legislation of the Russian Federation, designed to regulate public relations about nature, the concept of nature protection is a priority.
Lake Baikal is a territory with special conditions of use, with unique natural characteristics and a powerful system of ecological and legal regulation of public relations in the field of environmental protection. For effective planning and regulation of economic activity in the coastal territories of Lake Baikal, it is advisable to involve an ecological and legal mechanism for environmental protection, which allows unambiguously determining the priority right to use the territory, relying on environmental legislation and protecting the rights of nature in resolving conflict situations. The use of the legal environmental zoning tool, which significantly enhances the ecological and legal mechanism by means of cartographic visualization, implemented with the involvement of geoinformation systems, allows us to simultaneously display the effect of all regulatory and legal restrictions on a specific area of the territory. This makes it easy to navigate the legislative space manifested on the ground, taking into account the characteristics of the territory, determine the priority right to use the territory and find the optimal permitted option for conducting permitted activities. So, on the example of the Slyudyansky district of the Irkutsk region, a comparison of the categories of legal zoning with maps of real use of resources was carried out, which clearly showed contradictions in real and permitted use. The visual implementation of the ecological and legal mechanism and the possibility of improving environmental management is shown, through the introduction of a mechanism that allows to identify violations in the regulated use of the territory in an operational mode, ensuring safe rational use of natural resources through the search for the optimal use of different areas of the territory.