Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Ювченко С.В. Образование Федеральной службы судебных приставов РФ и ее развитие в 2004 – 2008 гг.

Аннотация: Предмет исследования составляют нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и деятельность органов принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов в Российской Федерации в 2004 – 2008 гг., а также статистические данные и материалы правоприменительной практики. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе становления и развития этих органов, в указанный период. В статье дается анализ проблем образования и развития Федеральной службы судебных приставов РФ (2004-2008 гг.) в контексте, административной реформы, проводимой в этот период, а также реформирования исполнительного производства в 2007 г. Автор исследует основные итоги указанных преобразований и их влияние на эффективность исполнительного производства в Российской Федерации. Выявлены основные достоинства и недостатки, сложившейся в России системы органов принудительного исполнения. При написании статьи использовались общенаучные и частнонаучные методы познания. Общенаучные методы (анализ, синтез, сравнение, индукция, дедукция и др.), позволили выявить основные тенденции и закономерности развития изучаемого объекта. Частнонаучные методы (формально-юридический, сравнительно-правовой, системно-структурный, статистический, социологический) дали возможность выделить, описать и воспроизвести исследуемые явления, сопоставить их с целью выявления сходства и различия. В результате проведенного исследования автор приходит к следующим выводам. Образование Федеральной службы судебных приставов в результате административной реформы 2004 г. не привело к ее окончательному оформлению. Службе, официально не был придан статус контрольно-надзорного органа, она не стала правоохранительной. По сути, окончательно данный орган был оформлен только в 2008 г., когда Службе судебных приставов были предоставлены контрольно-надзорные полномочия.


Ключевые слова:

служба судебных приставов, исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель, образование, развитие, эффективность, административная реформа, принудительное исполнение, контроль, надзор

Abstract: The subject of the research includes normative legal acts, regulating the organization and activities of bodies of compulsory execution of judicial acts and acts of other bodies in the Russian Federation in 2004 – 2008, as well as statistical data and materials of law enforcement practice. The object of the research is the range of public relations, arisen in the process of formation and development of these bodies during the mentioned period. The article analyzes the problems of formation and development of the Federal service of court bailiffs of the Russian Federation (2004-2008) in the context of the administrative reform carried out in this period, as well as the reform of enforcement proceedings of 2007. The author studies the main results of these reforms and their impact on the effectiveness of enforcement proceedings in the Russian Federation. The paper identifies the key virtues and shortcomings of the existing system of enforcement authorities. The author uses the general and specific scientific methods of cognition. General scientific methods (analysis, synthesis, comparison, induction, deduction, etc.) helped to identify the main trends and regularities of development of the studied object. Specific scientific methods (formal-legal, comparative legal, systemic-structural, statistical, sociological) provided the opportunity to identify, describe and reproduce the phenomena under investigation, to compare them in order to reveal the similarities and differences. As a result of the conducted research the author comes to the following conclusions. The formation of the Federal service of court bailiffs as a result of administrative reform of 2004 has not led to its finalization. The service was not officially recognized as a supervisory authority, it did not become a law enforcement body. In fact, the body was finally formed only in 2008 when the supervisory authorities were granted to the baiiffs. 


Keywords:

compulsory execution, administrative reform, efficiency, development, formation, bailiff, Executive proceedings, bailiff service, control, supervision


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»// СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.
2. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»// СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
3. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. №225-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4845.
4. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3591.
5. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.
6. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. №1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» // СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4111.
7. Указ Президента РФ от 21 апреля 2008 г. №539 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе судебных приставов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316»// СЗ РФ. 2008. № 17. Ст. 1815.
8. Приказ ФССП РФ от 30 декабря 2005 г. №145 «О специализированном межрайонном (районном) отделе (подразделении) по организации оперативного дежурства территориального органа Федеральной службы судебных приставов» // СПС КонсультантПлюс
9. Ведомственная статистическая отчетность ФССП РФ за 10 месяцев 2006 года// URL: http://fssprus.ru/ statistics/ (дата обращения – 24.08.2014)
10. Ведомственная статистическая отчетность ФССП РФ за 2007 год URL: http://fssprus.ru/statistics/ (дата обращения-24.09.2014)
11. Ведомственная статистическая отчетность ФССП РФ за 2008 год// URL: http://fssprus.ru/statistics/ (дата обращения – 23.04.2014)
12. Воронов Е.Н. Федеральная служба судебных приставов как субъект исполнительного производства// Известия Юго-Западного государственного университета.-2012.-№ 5-1 (44).-С. 29-33.
13. Воронов Е.Н. Особенности применения административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве// Известия Юго-Западного государственного университета. Серия история и право.-2012.-№ 1. Ч. 2. – С. 22-27.
14. Выполнение Федеральной службой судебных приставов основных показателей деятельности по итогам работы за 2012-2014 годы// URL: http://fssprus.ru/indicators/ (дата обращения – 10.02.2015)
15. Гаталов Е.Н. Проблемы современной административно-государственной реформы в России // Власть.-2009.-№ 3.-С. 27-32.
16. Основные показатели деятельности Федеральной службы судебных приставов на 2005 год URL: http://www.fssprus.ru/default.asp?RID=38 (дата обращения – 18.06.2012.)
17. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Административно-правовое регулирование служебных отношений: теория и практика / под ред. Г.Н. Комковой. – Саратов: Научная книга, 2008. – 412 c.
18. Ярков В.В. Небюджетная организация исполнительного производства: за и против// Актуальные проблемы гражданского права и процесса: Сборник материалов Международной научно-практической конференции.-Вып. 1 / Отв. Ред. Д.Х. Валеев, М.Ю. Челышев.-М.: «Статут», 2006.-С. 332–350.
References
1. Federal'nyi zakon ot 2 oktyabrya 2007 g. №229-FZ «Ob ispolnitel'nom proizvodstve»// SZ RF. 2007. № 41. St. 4849.
2. Federal'nyi zakon ot 27 iyulya 2004 g. №79-FZ «O gosudarstvennoi grazhdanskoi sluzhbe Rossiiskoi Federatsii»// SZ RF. 2004. № 31. St. 3215.
3. Federal'nyi zakon ot 2 oktyabrya 2007 g. №225-FZ «O vnesenii izmenenii v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiiskoi Federatsii»// SZ RF. 2007. № 41. St. 4845.
4. Federal'nyi zakon ot 21 iyulya 1997 g. №119-FZ «Ob ispolnitel'nom proizvodstve» ot 21 iyulya 1997 g. // SZ RF. 1997. № 30. St. 3591.
5. Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 9 marta 2004 g. №314 «O sisteme i strukture federal'nykh organov ispolnitel'noi vlasti» // SZ RF. 2004. № 11. St. 945.
6. Ukaz Prezidenta RF ot 13 oktyabrya 2004 g. №1316 «Voprosy Federal'noi sluzhby sudebnykh pristavov» // SZ RF. 2004. № 42. St. 4111.
7. Ukaz Prezidenta RF ot 21 aprelya 2008 g. №539 «O vnesenii izmenenii v Polozhenie o Federal'noi sluzhbe sudebnykh pristavov, utverzhdennoe Ukazom Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 13 oktyabrya 2004 g. № 1316»// SZ RF. 2008. № 17. St. 1815.
8. Prikaz FSSP RF ot 30 dekabrya 2005 g. №145 «O spetsializirovannom mezhraionnom (raionnom) otdele (podrazdelenii) po organizatsii operativnogo dezhurstva territorial'nogo organa Federal'noi sluzhby sudebnykh pristavov» // SPS Konsul'tantPlyus
9. Vedomstvennaya statisticheskaya otchetnost' FSSP RF za 10 mesyatsev 2006 goda// URL: http://fssprus.ru/ statistics/ (data obrashcheniya – 24.08.2014)
10. Vedomstvennaya statisticheskaya otchetnost' FSSP RF za 2007 god URL: http://fssprus.ru/statistics/ (data obrashcheniya-24.09.2014)
11. Vedomstvennaya statisticheskaya otchetnost' FSSP RF za 2008 god// URL: http://fssprus.ru/statistics/ (data obrashcheniya – 23.04.2014)
12. Voronov E.N. Federal'naya sluzhba sudebnykh pristavov kak sub''ekt ispolnitel'nogo proizvodstva// Izvestiya Yugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta.-2012.-№ 5-1 (44).-S. 29-33.
13. Voronov E.N. Osobennosti primeneniya administrativnoi otvetstvennosti za narushenie zakonodatel'stva ob ispolnitel'nom proizvodstve// Izvestiya Yugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya istoriya i pravo.-2012.-№ 1. Ch. 2. – S. 22-27.
14. Vypolnenie Federal'noi sluzhboi sudebnykh pristavov osnovnykh pokazatelei deyatel'nosti po itogam raboty za 2012-2014 gody// URL: http://fssprus.ru/indicators/ (data obrashcheniya – 10.02.2015)
15. Gatalov E.N. Problemy sovremennoi administrativno-gosudarstvennoi reformy v Rossii // Vlast'.-2009.-№ 3.-S. 27-32.
16. Osnovnye pokazateli deyatel'nosti Federal'noi sluzhby sudebnykh pristavov na 2005 god URL: http://www.fssprus.ru/default.asp?RID=38 (data obrashcheniya – 18.06.2012.)
17. Presnyakov M.V., Channov S.E. Administrativno-pravovoe regulirovanie sluzhebnykh otnoshenii: teoriya i praktika / pod red. G.N. Komkovoi. – Saratov: Nauchnaya kniga, 2008. – 412 c.
18. Yarkov V.V. Nebyudzhetnaya organizatsiya ispolnitel'nogo proizvodstva: za i protiv// Aktual'nye problemy grazhdanskogo prava i protsessa: Sbornik materialov Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii.-Vyp. 1 / Otv. Red. D.Kh. Valeev, M.Yu. Chelyshev.-M.: «Statut», 2006.-S. 332–350.