Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Национальная безопасность / nota bene
Правильная ссылка на статью:

Фарвазова Ю.Р. Проблемы законодательного закрепления категории «преступления террористического характера»

Аннотация: На основе анализа нормативных правовых актов Российской Федерации автором выявлен неоднозначный подход к закреплению понятия и перечня преступлений террористического характера. Количество преступлений данной категории колеблется от 8 до 18. При этом в категорию «преступления террористического характера» могут быть включены преступления экстремистской направленности и иные категории преступлений, что представляет возможность «двойного учета» преступных деяний. Указанная позиция законодательной ветви власти негативно отражается на распознавании террористических угроз и эффективной деятельности правоприменителей. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). При квалификации деяния как преступления террористического характера в первую очередь необходимо учитывать наличие террористической цели. Обосновывается необходимость закрепления понятия «преступления террористического характера» и исчерпывающего перечня данных преступлений на законодательном уровне. Реализация данного положения позволяет формировать объективную статистическую отчетность, на основе которой возможна разработка эффективных мер противодействия терроризму на территории РФ.


Ключевые слова:

терроризм, противодействие терроризму, преступление, преступность, экстремизм, уголовное законодательство, преступления террористического характера, статистика, террористическая цель, перечень преступлений

Abstract: Based upon the analysis of normative legal acts of the Russian Federation the author uncovers a non-uniform approach towards provisions for and the list of the crimes of terrorist character. The number of crimes of this category varies from 8 to 18. The category of crimes of terrorist character includes extremism-directed crimes and other categories of crimes, allowing for “double entry accounting” of crimes. The said position of the legislators has a negative impact upon the recognition of terrorist threats and efficient law-enforcement activities. The methodological basis for the scientific article was formed by the current achievements of the theory of cognition. In the process of studies the author used general philosophical, theoretical and empiric methods (dialectics, systemic method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods ( formal logic method), and methods typical for specific sociological studies (statistical, expert evaluation, etc.). When qualifying an act as being a crime of terrorist character first of all it is necessary to take into account the presence of terrorist goal. The author substantiates the need to provide for a definition of a crime of terrorist character and a closed list of such crimes at a legislative level. Implementation of this provision allows to form objective statistical reporting, based upon which it becomes possible to develop efficient measures against terrorism in the territory of the Russian Federation.


Keywords:

terroism, anti-terrorism, crime, criminality, extremism, criminal legislation, crimes of terrorist character, statist ics, terrorist goal, list of crimes.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. В. М. Быков Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации о судебной практике по уголовным делам: о преступлениях экстремистской направленности: научный комментарий // Право и политика.-2011.-9.-C. 1477-1484.
2. Корнилов Т.А. Правовое регулирование противодействия экстремизму // Административное и муниципальное право.-2011.-8.-C. 51-55.
3. Макарова Т.В. Основания классификации жертв терроризма // NB: Вопросы права и политики.-2014.-4.-C. 29-58. DOI: 10.7256/2305-9699.2014.4.9328. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_9328.html
4. Постановление о возвращении уголовного дела прокурору // Дело №2-27/2006 (Архив Верховного суда Республики Татарстан).
5. А. Э. Жалинский Криминологическая характеристика терроризма в России // Национальная безопасность / nota bene.-2012.-2.-C. 22-29.
6. Петрушенков А. Н. Несовершенство уголовного законодательства в сфере противодействия преступлениям террористической направленности // Вестник Национального антитеррористического комитета.-2010.-№2.
7. Омигов М. В. Проблемы квалификации преступлений в сфере экстремизма и терроризма // Вестник Национального антитеррористического комитета, 2011.-№3.
8. Органы внутренних дел (полиция) на практике при квалификации деяний как преступление террористического характера руководствуется в первую очередь данным Указанием. См.: Киреев М. П., Трофимов Д. С., Грузовский А. Н. Перечень преступлений террористического характера по законодательству России (проблемы определения) // Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов. – М.: Академия управления МВД России, 2013.
9. Мусаелян М. Ф. Цель как признак террористического акта // Законность.-2010. – №6.
10. Андреев М. В. Проблемы противодействия терроризму в международно – правовой доктрине // Вестник Казанского юридического института МВД России. – 2013.-№2.
11. Дикаев С. У., Диваева И. Р. Уголовная ответственность за преступления террористического характера»: учебное пособие. – М.: ЦОКР МВД России, 2005.
12. Шмыгун А. Н. О содержании понятия преступлений террористического характера // Международное сообщество и глобализация угроз безопасности: сборник научных докладов. В 2 ч. Ч. 1. Исторические, теоретические и правовые аспекты противодействия угрозам национальной безопасности / отв. ред. В. В. Грохотова, Б. Н. Ковалев, Е. А. Макарова. – Великий Новгород: Новгородский Технопарк, 2008.
13. Выступление заместителя директора ФСБ России, руководителя аппарата Национального антитеррористического комитета генерал-полковника В. Г. Кулишова // Вестник Национального антитеррористического комитета.-2010.-№ 2.
14. Ильин Е. П. Система противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации: становление и перспективы развития // Вестник Национального антитеррористического комитета.-2010.-№ 2.
15. Щеблыкина И. В. Террористические преступления: проблемный характер оценки террористических угроз в Российской Федерации // Научный портал МВД России.-2013.-№1.
16. Артюшина О. В. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений террористического характера: научно – практическое пособие. – Казань: КЮИ МВД России, 2009.
References
1. V. M. Bykov Postanovlenie Plenuma Verkhovnogo Suda Rossiiskoi Federatsii o sudebnoi praktike po ugolovnym delam: o prestupleniyakh ekstremistskoi napravlennosti: nauchnyi kommentarii // Pravo i politika.-2011.-9.-C. 1477-1484.
2. Kornilov T.A. Pravovoe regulirovanie protivodeistviya ekstremizmu // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2011.-8.-C. 51-55.
3. Makarova T.V. Osnovaniya klassifikatsii zhertv terrorizma // NB: Voprosy prava i politiki.-2014.-4.-C. 29-58. DOI: 10.7256/2305-9699.2014.4.9328. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_9328.html
4. Postanovlenie o vozvrashchenii ugolovnogo dela prokuroru // Delo №2-27/2006 (Arkhiv Verkhovnogo suda Respubliki Tatarstan).
5. A. E. Zhalinskii Kriminologicheskaya kharakteristika terrorizma v Rossii // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene.-2012.-2.-C. 22-29.
6. Petrushenkov A. N. Nesovershenstvo ugolovnogo zakonodatel'stva v sfere protivodeistviya prestupleniyam terroristicheskoi napravlennosti // Vestnik Natsional'nogo antiterroristicheskogo komiteta.-2010.-№2.
7. Omigov M. V. Problemy kvalifikatsii prestuplenii v sfere ekstremizma i terrorizma // Vestnik Natsional'nogo antiterroristicheskogo komiteta, 2011.-№3.
8. Organy vnutrennikh del (politsiya) na praktike pri kvalifikatsii deyanii kak prestuplenie terroristicheskogo kharaktera rukovodstvuetsya v pervuyu ochered' dannym Ukazaniem. Sm.: Kireev M. P., Trofimov D. S., Gruzovskii A. N. Perechen' prestuplenii terroristicheskogo kharaktera po zakonodatel'stvu Rossii (problemy opredeleniya) // Informatizatsiya i informatsionnaya bezopasnost' pravookhranitel'nykh organov. – M.: Akademiya upravleniya MVD Rossii, 2013.
9. Musaelyan M. F. Tsel' kak priznak terroristicheskogo akta // Zakonnost'.-2010. – №6.
10. Andreev M. V. Problemy protivodeistviya terrorizmu v mezhdunarodno – pravovoi doktrine // Vestnik Kazanskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. – 2013.-№2.
11. Dikaev S. U., Divaeva I. R. Ugolovnaya otvetstvennost' za prestupleniya terroristicheskogo kharaktera»: uchebnoe posobie. – M.: TsOKR MVD Rossii, 2005.
12. Shmygun A. N. O soderzhanii ponyatiya prestuplenii terroristicheskogo kharaktera // Mezhdunarodnoe soobshchestvo i globalizatsiya ugroz bezopasnosti: sbornik nauchnykh dokladov. V 2 ch. Ch. 1. Istoricheskie, teoreticheskie i pravovye aspekty protivodeistviya ugrozam natsional'noi bezopasnosti / otv. red. V. V. Grokhotova, B. N. Kovalev, E. A. Makarova. – Velikii Novgorod: Novgorodskii Tekhnopark, 2008.
13. Vystuplenie zamestitelya direktora FSB Rossii, rukovoditelya apparata Natsional'nogo antiterroristicheskogo komiteta general-polkovnika V. G. Kulishova // Vestnik Natsional'nogo antiterroristicheskogo komiteta.-2010.-№ 2.
14. Il'in E. P. Sistema protivodeistviya ideologii terrorizma v Rossiiskoi Federatsii: stanovlenie i perspektivy razvitiya // Vestnik Natsional'nogo antiterroristicheskogo komiteta.-2010.-№ 2.
15. Shcheblykina I. V. Terroristicheskie prestupleniya: problemnyi kharakter otsenki terroristicheskikh ugroz v Rossiiskoi Federatsii // Nauchnyi portal MVD Rossii.-2013.-№1.
16. Artyushina O. V. Kriminologicheskaya kharakteristika i preduprezhdenie prestuplenii terroristicheskogo kharaktera: nauchno – prakticheskoe posobie. – Kazan': KYuI MVD Rossii, 2009.