Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Кравчук А.О. Государственная собственность как объект государственного управления (административно-правовой аспект)

Аннотация: В статье рассматривается государственная собственность как объект государственного управления по законодательству Украины. Целью статьи является исследование государственной собственности как объекта государственного управления и разработка научного определения такого управления. Исследуются понятия, характеризующие рассматриваемое управление, а также понятие государственного управления в законодательстве Украины и в литературе. Поднимается, в частности, вопрос, что является объектом управления в рассматриваемой сфере – государственное имущество или государственная собственность. В результате исследования сформулировано определение понятия управления государственной собственностью как нормотворческой и организационно-распорядительной деятельности органов исполнительной власти и других уполномоченных субъектов с целью властно организующего влияния на общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, принадлежащим государству (объектами права государственной собственности), обосновывается целесообразность использования этого понятия в науке. Государственную собственность как общественные отношения по принадлежности государству соответствующих имущественных объектов автор предлагает определить объектом указанного управления.


Ключевые слова:

государственная собственность, государственное имущество, управление государственной собственностью, организационно-распорядительная деятельность, акты управления, цели государственного управления, правомочия собственника, обязанности собственника, административная деятельность, объекты государственной собственности

Abstract: The article concerns state property as state administration object under the Ukrainian legislation. The goal of the article is to study state property as an object for state administration and to develop a scientific definition of such administration. The author studies the terms, characterizing the administration in question, as well as a definition of state administration in the Ukrainian legislation and scholarly literature. In particular, the author raises the issue of what an object of state administration is, whether it is state ownership or state property. As a result of the study, the author formulates a definition for state property administration as a norm-making and organizational/ management activities of the state executive bodies and other competent subjects taken in order to have government administrative influence upon the social relations regarding ownership, use and disposal of property belonging to the state (state property objects). The author provides the reasons for use of this definition in science. In the opinion of the author the object of state administration is state property, which is regarded as social relations on state ownership of certain proprietary objects.


Keywords:

state ownership, state property, administration of state property, organizational/management activities; administration acts; goals of state administration; competence


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
[1. Мартынов А.В. Современное право и публичное управление: проблемы методологии и соотношения // NB: Экономика, тренды и управление.-2013.-4.-C. 1-15. URL: http://www.e-notabene.ru/etc/article_924.html ]
[2. Борисенков А.А. Политическая власть – политическая субстанция // NB: Проблемы общества и политики.-2013.-6.-C. 193-217. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_806.html ]
[3. Винницкий А. В. Административно-правовые основы управления государственной собственностью [Текст] : дис… канд. юрид. наук: 12.00.14 / А. В. Винницкий; Ур. гос. юрид. акад. – Екатеринбург, 2005. – C. 176. ]
[4. Матненко А. С. Управление государственной собственностью субъекта Российской Федерации: организационно-правовые проблемы [Текст] : дис… канд. юрид. наук: 12.00.02 / А. С. Матненко; Омский госуд. ун-т. – Омск, 1999. – С. 25. ]
[5. Мокшина В. А. Организационно-правовые проблемы управления государственным имуществом в субъектах Российской Федерации (на примере областей Центрально-Черноземного региона) [Текст] : автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.14 / В. А. Мокшина; Воронежский гос. ун-т – Воронеж. – 2005. – C. 8. ]
[6. Матненко А. С. Управление государственной собственностью субъекта Российской Федерации: организационно-правовые проблемы [Текст] : дис… канд. юрид. наук: 12.00.02 / А. С. Матненко; Омский госуд. ун-т. – Омск, 1999. – С. 24. ]
[7. Винницкий А.В. Публичная собственность: проблемы формирования административно-правовой доктрины [Текст] : автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.14 / А.В.Винницкий. – Екатеринбург, 2013. – С. 35–36. ]
[8. Ойзенгихт В. А. Воля и волеизъявление (очерки теории, философии и психологии права) [Текст] / В. А. Ойзенгихт. – Душанбе, 1983. – С. 90–96. ]
[9. Цвєтков В. В. Державне управління: сутність та ефективність [Текст] / В. В. Цвєтков. // Академічна юридична думка / Уклад І. Б. Усенко, Т. І. Бондарчук. / За заг. ред. Ю. С. Шемчушенка. – К., 1998. – С. 425. ]
[10. Гражданское право. Том 1. Учебник. Изд.4-е, перераб. и доп. [Текст] / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – М., 1999. – C. 342. ]
[11. Слепнев А. В. Государство как субъект правоотношений [Текст]: дис... канд. юрид. наук: 12.00.01 / А. В. Слепнев; Российский государственный торгово-экономический университет. – М., 2009. – С. 205–206. ]
[12. Матненко А. С. Управление государственной собственностью субъекта Российской Федерации: организационно-правовые проблемы [Текст] : дис… канд. юрид. наук: 12.00.02 / А. С. Матненко; Омский госуд. ун-т. – Омск, 1999. – 169 с ]
[13. Рубаник В. Е. Собственность в истории российской и украинской систем права: общее и особенное. (Отношения собственности в восточнославянской традиции правового регулирования: историко-правовое исследование) [Текст] / В. Е. Рубаник. – Х., 2004. – C. 286–297. ]
[14. Глазунова Н. И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учеб. [Текст] / Н. И. Глазунова. – М., 2006. – C. 41–44. ]
[15. Тихомиров Ю. А. Управление делами общества (субъекты и объекты управления в социалистическом обществе) [Текст] / Ю. А. Тихомиров. – М., 1984. – С. 36–37, 49. ]
[16. Харитонова О. І. Адміністративно-правові відносини (проблеми теорії) [Текст] / О. І. Харитонова. – Одеса. – 2004. – C. 291. ]
[17. Граждан В. Д. Теория управления: Учебное пособие [Текст] / В. Д. Граждан. – М., 2004. – C. 49–53. ]
[18. Советское административное право. Государственное управление и административное право [Текст] / Ред. кол. Ю. М. Козлов, Б. М. Лазарев, А. Е. Лунев, М. И. Пискотин. – М.: Юрид. Лит., 1978. – С. 14. ]
[19. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: курс лекций [Текст] / Г. В. Атаманчук. – 4-е изд., стер. – М., 2006. – C. 42. ]
[20. Энциклопедия електронного государства. Электронный ресурс. Режим доступа: [http://wiki.elrussia.ru] ]
[21. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: курс лекций [Текст] / Г. В. Атаманчук. – 4-е изд., стер. – М., 2006. – С. 62. ]
[22. Адміністративне право: підручник [Текст] / Ю. П. Битяк (кер.авт.кол.); за заг. ред. Ю. П. Битяка, В. М. Гаращука, В. В. Зуй. – Х., 2010. – С. 8. ]
[23. Гладун З. С. Адміністративно-правове регулювання охорони здоров’я населення в Україні: Монографія [Текст] / З. С. Гладун. – К., 2007. – С. 80. ]
[24. Адміністративне право України. Академічний курс: Підруч.: У двох томах. Том 1. Загальна частина [Текст] / Ред.колегія: В. Б. Авер’янов (голова). – К., 2004. – С. 61. ]
References
[1. Martynov A.V. Sovremennoe pravo i publichnoe upravlenie: problemy metodologii i sootnosheniya // NB: Ekonomika, trendy i upravlenie.-2013.-4.-C. 1-15. URL: http://www.e-notabene.ru/etc/article_924.html ]
[2. Borisenkov A.A. Politicheskaya vlast' – politicheskaya substantsiya // NB: Problemy obshchestva i politiki.-2013.-6.-C. 193-217. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_806.html ]
[3. Vinnitskiy A. V. Administrativno-pravovye osnovy upravleniya gosudarstvennoy sobstvennost'yu [Tekst] : dis… kand. yurid. nauk: 12.00.14 / A. V. Vinnitskiy; Ur. gos. yurid. akad. – Ekaterinburg, 2005. – C. 176. ]
[4. Matnenko A. S. Upravlenie gosudarstvennoy sobstvennost'yu sub'ekta Rossiyskoy Federatsii: organizatsionno-pravovye problemy [Tekst] : dis… kand. yurid. nauk: 12.00.02 / A. S. Matnenko; Omskiy gosud. un-t. – Omsk, 1999. – S. 25. ]
[5. Mokshina V. A. Organizatsionno-pravovye problemy upravleniya gosudarstvennym imushchestvom v sub'ektakh Rossiyskoy Federatsii (na primere oblastey Tsentral'no-Chernozemnogo regiona) [Tekst] : avtoref. dis... kand. yurid. nauk: 12.00.14 / V. A. Mokshina; Voronezhskiy gos. un-t – Voronezh. – 2005. – C. 8. ]
[6. Matnenko A. S. Upravlenie gosudarstvennoy sobstvennost'yu sub'ekta Rossiyskoy Federatsii: organizatsionno-pravovye problemy [Tekst] : dis… kand. yurid. nauk: 12.00.02 / A. S. Matnenko; Omskiy gosud. un-t. – Omsk, 1999. – S. 24. ]
[7. Vinnitskiy A.V. Publichnaya sobstvennost': problemy formirovaniya administrativno-pravovoy doktriny [Tekst] : avtoref. dis... kand. yurid. nauk: 12.00.14 / A.V.Vinnitskiy. – Ekaterinburg, 2013. – S. 35–36. ]
[8. Oyzengikht V. A. Volya i voleiz'yavlenie (ocherki teorii, filosofii i psikhologii prava) [Tekst] / V. A. Oyzengikht. – Dushanbe, 1983. – S. 90–96. ]
[9. Tsvєtkov V. V. Derzhavne upravlіnnya: sutnіst' ta efektivnіst' [Tekst] / V. V. Tsvєtkov. // Akademіchna yuridichna dumka / Uklad І. B. Usenko, T. І. Bondarchuk. / Za zag. red. Yu. S. Shemchushenka. – K., 1998. – S. 425. ]
[10. Grazhdanskoe pravo. Tom 1. Uchebnik. Izd.4-e, pererab. i dop. [Tekst] / Pod red. A. P. Sergeeva, Yu. K. Tolstogo. – M., 1999. – C. 342. ]
[11. Slepnev A. V. Gosudarstvo kak sub'ekt pravootnosheniy [Tekst]: dis... kand. yurid. nauk: 12.00.01 / A. V. Slepnev; Rossiyskiy gosudarstvennyy torgovo-ekonomicheskiy universitet. – M., 2009. – S. 205–206. ]
[12. Matnenko A. S. Upravlenie gosudarstvennoy sobstvennost'yu sub'ekta Rossiyskoy Federatsii: organizatsionno-pravovye problemy [Tekst] : dis… kand. yurid. nauk: 12.00.02 / A. S. Matnenko; Omskiy gosud. un-t. – Omsk, 1999. – 169 s ]
[13. Rubanik V. E. Sobstvennost' v istorii rossiyskoy i ukrainskoy sistem prava: obshchee i osobennoe. (Otnosheniya sobstvennosti v vostochnoslavyanskoy traditsii pravovogo regulirovaniya: istoriko-pravovoe issledovanie) [Tekst] / V. E. Rubanik. – Kh., 2004. – C. 286–297. ]
[14. Glazunova N. I. Gosudarstvennoe i munitsipal'noe (administrativnoe) upravlenie: ucheb. [Tekst] / N. I. Glazunova. – M., 2006. – C. 41–44. ]
[15. Tikhomirov Yu. A. Upravlenie delami obshchestva (sub'ekty i ob'ekty upravleniya v sotsialisticheskom obshchestve) [Tekst] / Yu. A. Tikhomirov. – M., 1984. – S. 36–37, 49. ]
[16. Kharitonova O. І. Admіnіstrativno-pravovі vіdnosini (problemi teorії) [Tekst] / O. І. Kharitonova. – Odesa. – 2004. – C. 291. ]
[17. Grazhdan V. D. Teoriya upravleniya: Uchebnoe posobie [Tekst] / V. D. Grazhdan. – M., 2004. – C. 49–53. ]
[18. Sovetskoe administrativnoe pravo. Gosudarstvennoe upravlenie i administrativnoe pravo [Tekst] / Red. kol. Yu. M. Kozlov, B. M. Lazarev, A. E. Lunev, M. I. Piskotin. – M.: Yurid. Lit., 1978. – S. 14. ]
[19. Atamanchuk G. V. Teoriya gosudarstvennogo upravleniya: kurs lektsiy [Tekst] / G. V. Atamanchuk. – 4-e izd., ster. – M., 2006. – C. 42. ]
[20. Entsiklopediya elektronnogo gosudarstva. Elektronnyy resurs. Rezhim dostupa: [http://wiki.elrussia.ru] ]
[21. Atamanchuk G. V. Teoriya gosudarstvennogo upravleniya: kurs lektsiy [Tekst] / G. V. Atamanchuk. – 4-e izd., ster. – M., 2006. – S. 62. ]
[22. Admіnіstrativne pravo: pіdruchnik [Tekst] / Yu. P. Bityak (ker.avt.kol.); za zag. red. Yu. P. Bityaka, V. M. Garashchuka, V. V. Zuy. – Kh., 2010. – S. 8. ]
[23. Gladun Z. S. Admіnіstrativno-pravove regulyuvannya okhoroni zdorov’ya naselennya v Ukraїnі: Monografіya [Tekst] / Z. S. Gladun. – K., 2007. – S. 80. ]
[24. Admіnіstrativne pravo Ukraїni. Akademіchniy kurs: Pіdruch.: U dvokh tomakh. Tom 1. Zagal'na chastina [Tekst] / Red.kolegіya: V. B. Aver’yanov (golova). – K., 2004. – S. 61. ]