Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Кравчук А.М. От концепции надлежащего государственного управления к практике административного правотворчества федеральных органов исполнительной власти

Аннотация: Статья представляет собой исследование основополагающих начал принятой мировым сообществом концепции надлежащего государственного управления в части их реализации при разработке и принятии нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. За основу был принят подход к концепции надлежащего государственного управления (Good Governance), предложенный в рамках ООН, Экономической и социальной комиссией ООН по Азии и Тихоокеанскому региону (ESCAP), согласно которому выделяется восемь основополагающих характеристик надлежащего государственного управления. В ходе исследования выявлено, что основная часть принципов надлежащего государственного управления реализована в нормативно установленных процедурах разработки, издания и регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, вместе с тем, отдельные принципы не реализованы или реализованы не в полной мере. В связи с этим полученные результаты исследования рекомендуется учитывать при совершенствовании процедуры подготовки и принятия федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов.


Ключевые слова:

управление, надлежащее государственное управление, государственное управление, Good Governance, административный акт, подготовка адимнистративных актов, административное нормотворчество, подготовка нормативных актов, экспертиза нормативных актов, административное право

Abstract: The article includes a study of the key fundamentals of the globally accepted concept of good governance in part of its inclusion into development and implementation of normative legal acts by federal executive bodies. The basis for the study was a Good Governance concept, previously provided within the UN framework by the ESCAP, under which there are 8 key characteristic features of Good Governance. It is established that most of the principles for Good Governance are implemented in normatively established procedures for the development, publication and registration of normative legal acts of the federal executive bodies. At the same time some principles should be taken into account when arranging improvements of the procedure of drafting and adoption of the normative legal acts (drafts) by the federal executive bodies).


Keywords:

administration, due governance, state government, Good Governance, administrative act, preparation of administrative acts, administrative norm-making, preparation of normative acts, expertise of normative acts, administrative law.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
[1. Доклад Генерального секретаря «Господство права и правосудие переходного периода в конфликтных и постконфликтных обществах» (S/2004/616)/ [Электронный ресурс].URL: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N04/395/31/PDF/N0439531.pdf?OpenElement. ]
[2. Бошно С.В. Развитие признаков нормативного правового акта в современной правотворческой практике //Журнал российского права. 2004. № 2. С. 95-106. ]
[3. Тихомиров Ю.А. Правовое государство: модели и реальность //Журнал российского права. 2011. № 12. С. 5-20. ]
[4. Короткова О.И. Формирование правового государства и обеспечение верховенства закона // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 5. С. 3-12. ]
[5. Материалы Экономической и социальной комиссии ООН по Азии и Тихоокеанскому региону The United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP) [Электронный ресурс].URL: http://www.unescap.org/pdd/prs/projectactivities/ongoing/gg/governance.asp ]
[6. Шмалий О.В. Правовое обеспечение эффективности исполнительной власти : теоретико-методологические аспекты : Дис. … докт. юрид. наук / Ростов-на-Дону, 2011. ]
[7. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М., 2008. 815 С. ]
[8. Маслова Н.Р. Проблемы нормативно-правового обеспечения реализации Стратегии развития информационного общества в РФ на региональном уровне Эволюция государственных и правовых институтов в условиях развития информационного общества / (отв. ред. И.Л. Бачило).-М.: ИГП РАН, 2012.C.108-121. ]
[9. Разуваев А.А. Экспертиза как средство повышения эффективности процесса правореализации: вопросы теории и практики: Дис. ... канд. юрид. наук / Саратов, 2006. ]
[10. Журкина Е.В. Правовая экспертиза нормативного правового акта как средство повышения эффективности законодательства : Дис. ... канд. юрид. наук / М. 2009. ]
[11. Никифоров М.В. Субъекты административного нормотворчества: монография. Н. Новгород, 2012. 208 С. ]
References
[1. Doklad General'nogo sekretarya «Gospodstvo prava i pravosudie perekhodnogo perioda v konfliktnykh i postkonfliktnykh obshchestvakh» (S/2004/616)/ [Elektronnyy resurs].URL: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N04/395/31/PDF/N0439531.pdf?OpenElement. ]
[2. Boshno S.V. Razvitie priznakov normativnogo pravovogo akta v sovremennoy pravotvorcheskoy praktike //Zhurnal rossiyskogo prava. 2004. № 2. S. 95-106. ]
[3. Tikhomirov Yu.A. Pravovoe gosudarstvo: modeli i real'nost' //Zhurnal rossiyskogo prava. 2011. № 12. S. 5-20. ]
[4. Korotkova O.I. Formirovanie pravovogo gosudarstva i obespechenie verkhovenstva zakona // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. 2012. № 5. S. 3-12. ]
[5. Materialy Ekonomicheskoy i sotsial'noy komissii OON po Azii i Tikhookeanskomu regionu The United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP) [Elektronnyy resurs].URL: http://www.unescap.org/pdd/prs/projectactivities/ongoing/gg/governance.asp ]
[6. Shmaliy O.V. Pravovoe obespechenie effektivnosti ispolnitel'noy vlasti : teoretiko-metodologicheskie aspekty : Dis. … dokt. yurid. nauk / Rostov-na-Donu, 2011. ]
[7. Bakhrakh D.N., Rossinskiy B.V., Starilov Yu.N. Administrativnoe pravo. M., 2008. 815 S. ]
[8. Maslova N.R. Problemy normativno-pravovogo obespecheniya realizatsii Strategii razvitiya informatsionnogo obshchestva v RF na regional'nom urovne Evolyutsiya gosudarstvennykh i pravovykh institutov v usloviyakh razvitiya informatsionnogo obshchestva / (otv. red. I.L. Bachilo).-M.: IGP RAN, 2012.C.108-121. ]
[9. Razuvaev A.A. Ekspertiza kak sredstvo povysheniya effektivnosti protsessa pravorealizatsii: voprosy teorii i praktiki: Dis. ... kand. yurid. nauk / Saratov, 2006. ]
[10. Zhurkina E.V. Pravovaya ekspertiza normativnogo pravovogo akta kak sredstvo povysheniya effektivnosti zakonodatel'stva : Dis. ... kand. yurid. nauk / M. 2009. ]
[11. Nikiforov M.V. Sub'ekty administrativnogo normotvorchestva: monografiya. N. Novgorod, 2012. 208 S. ]